工信部印發(fā)《關于2019年信息通信行業(yè)行風建設暨糾風工作的指導意見》。
工業(yè)和信息化部關于2019年信息通信行業(yè)行風建設暨糾風工作的指導意見
工信部信管函〔2019〕65號
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局,各相關電信業(yè)務經營者:
近年來,信息通信行業(yè)持續(xù)加強行風建設和糾風工作(以下簡稱行風糾風工作),切實維護用戶合法權益,取得了積極進展和成效。但同時,部分地區(qū)基礎設施薄弱,部分企業(yè)為民服務意識不強、經營服務行為不規(guī)范、網絡安全責任落實不到位等問題仍然存在。為進一步優(yōu)化信息通信市場環(huán)境,推動網絡安全責任落實,增強人民群眾獲得感,樹立行業(yè)良好風氣,現(xiàn)提出2019年信息通信行業(yè)行風建設暨糾風工作指導意見。
一、總體思路和目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,糾建并舉,標本兼治。加強行業(yè)作風建設,強化網絡安全管理,提升服務能力和水平,重點整治騷擾電話、不規(guī)范資費營銷和計收費、違規(guī)收集使用個人信息、通訊信息詐騙等社會關注的熱點問題,切實維護用戶合法權益,營造良好市場環(huán)境,推進行業(yè)高質量發(fā)展。
二、重點任務
(一)強化行業(yè)作風建設
1.持續(xù)提升服務能力。深入開展網絡提速降費工作,啟動寬帶“雙G雙提”行動計劃,推動中小企業(yè)寬帶平均資費降低15%、移動網絡流量平均資費降低20%。縱深推進電信普遍服務試點,加快4G網絡建設,力爭實現(xiàn)全國98%行政村通4G,98%貧困村通寬帶。加快網絡改造和系統(tǒng)建設、積極開展網間聯(lián)調聯(lián)試,采取有力措施確保在全國實行“攜號轉網”。加快5G商用發(fā)展進程,扎實做好標準、研發(fā)、試驗等工作,提前謀劃業(yè)務和應用布局。加快推進IPv6規(guī)模部署,強化應用推廣,完善IPv6網絡支撐體系,提升IPv6用戶滲透率和流量。加強網絡運行管理,推進網間互聯(lián)互通,實現(xiàn)網間帶寬新增擴容2500G,全力做好新中國成立70周年等重大活動和突發(fā)事件網絡安全與應急通信保障。
2.全面提高服務水平。嚴格落實《電信服務規(guī)范》,完善服務機制和管理流程,提升系統(tǒng)支撐能力和服務便捷性,切實提高服務水平。規(guī)范服務協(xié)議訂立和業(yè)務宣傳,明確告知用戶限制性條件的內容和需要注意的事項,確保用語真實、準確、通俗易懂。完善合作管理制度,加強對代經銷商的管理,明晰合作伙伴職責權限。全面推進手機卡異地銷戶服務。
3.切實維護用戶權益。加強與消費者協(xié)會、互聯(lián)網協(xié)會、電信用戶委員會等溝通協(xié)同,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用?;A電信企業(yè)要著力提高用戶投訴解決率,將爭議化解在基層,從根源上解決問題。加強輿論動態(tài)跟蹤,對用戶反映集中、強烈的問題,及時預警處置,事后分析研判,注重源頭治理,推動從根本上解決問題?;ヂ?lián)網企業(yè)要進一步建立完善用戶投訴處理機制,密切配合做好互聯(lián)網信息服務投訴試點工作,尚未進入試點的企業(yè)要積極主動加入。
4.進一步規(guī)范市場秩序。健全以信用管理為基礎的新型市場監(jiān)管機制,公示電信業(yè)務經營不良名單和失信名單,推進失信聯(lián)合懲戒和行業(yè)自律。清理規(guī)范互聯(lián)網網絡接入服務市場,落實寬帶壟斷專項整治要求,依法查處無證經營等違規(guī)行為。強化電信業(yè)務市場規(guī)范管理,不得簽訂排他性服務協(xié)議,堅決杜絕大規(guī)模群訪群訴、重大負面輿情等惡性事件。不得使用實行進網許可制度但未獲得進網許可的電信設備。深化“攜號轉網”業(yè)務規(guī)范辦理,不得擅自增設辦理條件、人為設置障礙,不得利用“攜號轉網”實施惡性競爭行為。
5.落實網絡安全責任。進一步完善基礎電信企業(yè)網絡安全組織保障體系,強化機構人員配備和制度建設;全面做好網絡數據安全管理、新技術新業(yè)務安全評估、網絡安全防護、網絡安全應急與威脅治理、網絡安全重大活動保障支撐等工作,有效落實網絡安全責任;持續(xù)加強網絡安全技術手段建設,確保企業(yè)網絡安全技術手段升級擴容與網絡發(fā)展同步。
2020-2025年中國信息通信設備行業(yè)深度發(fā)展研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告
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