3月29日,生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長(zhǎng)邱啟文在生態(tài)環(huán)境部例行發(fā)布會(huì)上介紹,我國已成為世界上最大鉛蓄電池生產(chǎn)國和消費(fèi)國。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年我國鉛蓄電池產(chǎn)量約380萬噸,超過全球總產(chǎn)量的40%。
3月29日,生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長(zhǎng)邱啟文在生態(tài)環(huán)境部例行發(fā)布會(huì)上介紹,我國已成為世界上最大鉛蓄電池生產(chǎn)國和消費(fèi)國。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年我國鉛蓄電池產(chǎn)量約380萬噸,超過全球總產(chǎn)量的40%。
鉛蓄電池中70%的成分是鉛,具有較高的回收再利用價(jià)值。由于相關(guān)利益驅(qū)動(dòng),加之回收體系不完善等因素影響,我國廢舊鉛蓄電池非法回收、暴力拆解、土法冶煉案件屢打不絕,污染觸目驚心。
邱啟文說,廢鉛蓄電池非法再生工藝簡(jiǎn)單,流動(dòng)性強(qiáng),極易死灰復(fù)燃。含鉛酸液處理難度大、成本高,造成少數(shù)企業(yè)非法拆解傾倒酸液,造成環(huán)境污染。
科學(xué)處理廢鉛蓄電池,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏,我國進(jìn)行了諸多努力和探索。
非法處理嚴(yán)重污染環(huán)境:
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國部分采用先進(jìn)裝備和工藝的優(yōu)勢(shì)企業(yè),鉛回收率高達(dá)99%以上,超過發(fā)達(dá)國家鉛回收98%的水平。而且,一個(gè)正規(guī)拆卸提煉工廠,需要經(jīng)過環(huán)評(píng)等程序,需要有廢水處理工序,廢水處理達(dá)標(biāo)后才能排放,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高。但非法冶煉的“三無企業(yè)”綜合利用率低,一般僅有80%—85%,最高不超過90%。
國家環(huán)境保護(hù)鉛蓄電池生產(chǎn)和回收再生污染防治工程技術(shù)中心主任陳中華指出,我國鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)的污染80%集中在回收和流通環(huán)節(jié)。
在收集環(huán)節(jié),由于含鉛酸液處理難度大、成本高,誘使少數(shù)收集者將廢鉛蓄電池非法拆解傾倒酸液,造成環(huán)境污染。工信部賽迪研究院、京津冀蓄電池環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)此前一項(xiàng)聯(lián)合調(diào)研顯示:京津冀地區(qū)廢鉛蓄電池回收80%掌握在非法社會(huì)源渠道,正規(guī)再生鉛企業(yè)80%的原料也來自非法渠道。
在利用環(huán)節(jié),廢鉛蓄電池利用處置過程會(huì)產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣,如果處理不當(dāng)會(huì)污染大氣、水體和土壤;加之廢鉛蓄電池非法再生工藝簡(jiǎn)單、易流動(dòng)、難監(jiān)管,廢鉛蓄電池污染“大案”時(shí)有發(fā)生,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。2019年初,江蘇淮安查處的一處非法鉛冶煉點(diǎn),4名嫌疑人一年半非法獲利超過1000萬元,當(dāng)?shù)鼗謴?fù)生態(tài)至少需要2000萬元。
重典治理破除污染困境:
事實(shí)上,為了規(guī)范廢舊鉛酸蓄電池回收處理,近年來國家相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了多種政策措施。追溯到2016年12月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》,率先對(duì)鉛酸蓄電池等4類產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度?!斗桨浮访鞔_,國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)制定發(fā)布鉛酸蓄電池回收利用管理辦法,落實(shí)生產(chǎn)者延伸責(zé)任,并于2019年底前完成。
為防控廢鉛蓄電池環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),今年初,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委等九部門聯(lián)合印發(fā)《廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng)方案》,聯(lián)合開展廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng),整治廢鉛蓄電池非法收集處理環(huán)境污染,落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,提高廢鉛蓄電池規(guī)范收集處理率。到2020年,鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)通過落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度實(shí)現(xiàn)廢鉛蓄電池規(guī)范收集率達(dá)到40%;到2025年,廢鉛蓄電池規(guī)范收集率達(dá)到70%;規(guī)范收集的廢鉛蓄電池全部安全利用處置。此后,又聯(lián)合交通運(yùn)輸部印發(fā)《鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作方案》提出,到2020年,試點(diǎn)地區(qū)鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度體系初步建立,有效防控廢鉛蓄電池環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),試點(diǎn)單位在試點(diǎn)地區(qū)的廢鉛蓄電池規(guī)范回收率達(dá)到40%以上。
“為防治廢鉛蓄電池污染,生態(tài)環(huán)境部將協(xié)調(diào)相關(guān)部門推動(dòng)建立規(guī)范有序的收集處理體系,強(qiáng)化再生鉛行業(yè)規(guī)范化管理,嚴(yán)厲打擊涉廢鉛蓄電池違法犯罪行為,建立污染防治長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)鉛蓄電池行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展?!?月29日,邱啟文強(qiáng)調(diào)。
科學(xué)利用市場(chǎng)潛力巨大:
一般情況下,鉛蓄電池中含有20%的硫酸,6%的塑料,以及74%的鉛和化合物,廢舊鉛蓄電池最主要的原料就是鉛。在歐美、日本等技術(shù)先進(jìn)國家,95%使用的鉛是再生鉛,鉛酸電池已經(jīng)有超過170年的發(fā)展歷史,在所有電池中回收率最高,廢鉛酸蓄電池回收市場(chǎng)潛力不容小覷。
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