司法部為增強立法的公開性和透明度,提高立法質(zhì)量,現(xiàn)將《城市公共交通管理條例(征求意見稿)》及其說明公布,征求社會各界意見。
除前款規(guī)定外,從事城市公共汽(電)車運營服務(wù)的駕駛員還應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機動車駕駛證并具有1年以上駕駛經(jīng)歷,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。
城市軌道交通列車駕駛員實行職業(yè)準(zhǔn)入制度,具體辦法由國務(wù)院交通運輸主管部門制定。
第二十三條 城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立重點崗位安全背景審查制度。
城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對擬任重點崗位的人員進行有關(guān)法律法規(guī)、崗位職責(zé)、職業(yè)道德、操作規(guī)程、服務(wù)規(guī)范、安全防范和應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)和考核;考核合格的,方可上崗。城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)、考核情況建檔備查。
第二十四條 城市公共交通運營服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全運營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,維護場站和車廂內(nèi)的正常運營秩序;發(fā)生突發(fā)事件時應(yīng)當(dāng)及時妥善處置,保護乘客安全。
第二十五條 城市公共汽(電)車企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行線路運營服務(wù)協(xié)議規(guī)定的義務(wù),不得擅自變更城市公共汽(電)車運營線路或者終止運營。
城市公共汽(電)車企業(yè)因破產(chǎn)、解散或者其他原因不能運營時,應(yīng)當(dāng)提前書面報告城市公共交通管理部門,城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時采取指定臨時運營企業(yè)、調(diào)配車輛等應(yīng)對措施,保證相關(guān)線路運營。
第二十六條 城市公共交通票價實行政府定價。制定、調(diào)整城市公共交通票價,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮社會承受能力、企業(yè)運營成本、鼓勵公交出行等因素,并依法進行定價成本監(jiān)審和價格聽證。
第二十七條 城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一會計制度編制成本費用年度核算報告。報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括城市公共交通企業(yè)實際執(zhí)行票價低于運營成本的部分,執(zhí)行政府乘車優(yōu)惠政策減少的收入,以及執(zhí)行搶險救災(zāi)等政府指令性任務(wù)增加的支出。
第二十八條 城市人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)會同城市公共交通管理部門、審計機關(guān)等有關(guān)部門對城市公共交通企業(yè)編制的成本費用年度核算報告進行審核,綜合考慮服務(wù)質(zhì)量評價結(jié)果、政府財政承受能力等因素,合理確定財政補貼、補償額度,并向社會公布。
第二十九條 城市公共交通管理部門和城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別建立城市公共交通服務(wù)投訴處理制度并向社會公布,對于投訴事項應(yīng)當(dāng)及時核查和處理,并將結(jié)果及時告知投訴人。
第四章 安全管理
第三十條 城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實城市公共交通安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全企業(yè)安全管理制度,保障安全經(jīng)費投入,定期開展安全檢查和隱患排查,增強突發(fā)事件防范和應(yīng)急能力。
第三十一條 城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并落實安全巡查制度,組織社會力量協(xié)助開展公共安全防范工作。
公安機關(guān)、城市公共交通管理等部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督防范恐怖襲擊重點目標(biāo)的管理單位履行安全防范職責(zé)。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對重點目標(biāo)進行巡查。
第三十二條 城市公共交通管理、公安、氣象等部門應(yīng)當(dāng)加強溝通協(xié)作和信息共享,及時發(fā)布路況、氣象等預(yù)警信息。
因自然災(zāi)害、惡劣氣象條件以及市政工程建設(shè)、大型群眾性活動、節(jié)假日等情況,影響城市公共交通線路正常運營的,負(fù)有責(zé)任的部門或者單位應(yīng)當(dāng)提前通知城市公共交通管理部門;需要臨時變更、暫停城市公共交通線路運營的,城市公共交通管理部門、城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向社會公告。
城市公共交通企業(yè)因突發(fā)情況臨時變更、暫停線路運營無法提前報告的,應(yīng)當(dāng)在事后及時補報。
第三十三條 城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施監(jiān)測客流狀況,出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)客流積壓時,應(yīng)當(dāng)采取增開臨時班次、縮短發(fā)車間隔、延長運營時間、疏散乘客、臨時限制客流等措施。必要時,城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時組織城市公共交通企業(yè)或者協(xié)調(diào)有關(guān)單位采取緩解客流積壓的措施。
2020-2025年中國城市軌道交通行業(yè)深度發(fā)展研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告
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