央行擬規(guī)范暴力催收 附《金融消費者權(quán)益保護實施辦法(征求意見稿)》全文解讀

• 2019年12月28日 WuYaNan來源：鳳凰網(wǎng) 1465 97
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金融機構(gòu)委托第三方追討債務的，應當在書面協(xié)議中明確禁止受托人使用前款中的追討方式，并對受托人的催收行為進行監(jiān)督。

(十)中國人民銀行明確規(guī)定應當建立的其他金融消費者權(quán)益保護工作制度。

第六條 金融機構(gòu)應當建立健全涉及金融消費者權(quán)益保護工作的全流程管控機制，確保在金融產(chǎn)品和服務的設(shè)計開發(fā)、營銷推介及售后管理等各個業(yè)務環(huán)節(jié)有效落實金融消費者權(quán)益保護工作的相關(guān)規(guī)定和要求。全流程管控機制包括但不限于以下內(nèi)容：

(一)事前審查機制。金融機構(gòu)應當實行金融消費者權(quán)益保護事前審查，及時發(fā)現(xiàn)并更正金融產(chǎn)品和服務中可能損害金融消費者合法權(quán)益的問題，有效督辦落實金融消費者權(quán)益保護審查意見。

(二)事中管控機制。金融機構(gòu)應當履行金融產(chǎn)品和服務營銷宣傳中需遵循的基本程序和標準，加強對營銷宣傳行為的監(jiān)測與管控。

(三)事后監(jiān)督機制。金融機構(gòu)應當做好金融產(chǎn)品和服務的售后管理，及時調(diào)整存在問題或者隱患的金融產(chǎn)品和服務規(guī)則。

第七條 金融機構(gòu)應當開展金融消費者權(quán)益保護員工培訓，提高員工的金融消費者權(quán)益保護意識和能力。

金融機構(gòu)應當每年至少開展一次金融消費者權(quán)益保護專題培訓，培訓對象應當全面覆蓋中高級管理人員、基層業(yè)務人員及新進人員。對金融消費者投訴多發(fā)、風險較高的業(yè)務崗位，應當適當提高培訓的頻次。

第八條 金融機構(gòu)開展考核評價時，應當將金融消費者權(quán)益保護工作作為重要內(nèi)容，并合理分配相關(guān)的指標占比和權(quán)重，綜合考慮業(yè)務合規(guī)性、客戶滿意度、投訴處理及時率與合格率等，不得簡單以投訴數(shù)量作為考核指標。

第九條 金融機構(gòu)應當根據(jù)金融產(chǎn)品和服務的特性評估其對金融消費者的適合度，合理劃分金融產(chǎn)品和服務風險等級以及金融消費者風險承受等級，將合適的金融產(chǎn)品和服務提供給適當?shù)慕鹑谙M者。

第十條 金融機構(gòu)應當依法保障金融消費者在購買、使用金融產(chǎn)品和服務時的財產(chǎn)安全，不得非法挪用、占用金融消費者資金及其他金融資產(chǎn)。

第十一條 金融機構(gòu)應當做好計算機處理系統(tǒng)維護工作，建立災難備份和數(shù)據(jù)恢復機制，確保系統(tǒng)平穩(wěn)、順暢運行。

第十二條 金融機構(gòu)應當尊重社會公德，尊重金融消費者的人格尊嚴和民族風俗習慣，不得因金融消費者性別、年齡、種族、民族或國籍等不同進行歧視性差別對待，不得在營銷宣傳文案、活動規(guī)則、合同文本等內(nèi)容中使用歧視性或違背公序良俗的表述。

第十三條 金融機構(gòu)應當尊重金融消費者購買金融產(chǎn)品或服務的真實意愿，不得擅自代理金融消費者辦理業(yè)務，不得擅自修改金融消費者的業(yè)務指令，不得強制搭售其他產(chǎn)品或服務。

第十四條 金融機構(gòu)應當依據(jù)金融產(chǎn)品或服務的特性，向金融消費者披露下列重要內(nèi)容：

(一)金融消費者對該金融產(chǎn)品或服務的權(quán)利和義務，訂立、變更、中止和解除合同的方式及限制;

(二)金融機構(gòu)對該金融產(chǎn)品或服務的權(quán)利、義務及法律責任;

(三)金融消費者應當負擔的費用及違約金，包括金額的確定，支付時間、地點和方式;

(四)因金融產(chǎn)品或服務發(fā)生糾紛的處理及投訴途徑;

(五)金融機構(gòu)對該金融產(chǎn)品或服務所執(zhí)行的強制性標準、推薦性標準、團體標準或者企業(yè)標準的編號和名稱;

(六)在金融產(chǎn)品說明書或服務協(xié)議中，實際承擔合同義務的經(jīng)營主體完整的中文名稱;

(七)法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定要求披露的其他事項。

第十五條 金融機構(gòu)對金融產(chǎn)品和服務進行信息披露時，應當使用有利于金融消費者接收、理解的方式。應當公開收集、使用消費者金融信息的規(guī)則，明示收集、使用消費者金融信息的目的、方式和范圍，對利率、費用、收益及風險等與金融消費者切身利益相關(guān)的重要信息，應當根據(jù)金融產(chǎn)品和服務的復雜程度及風險等級，對其中關(guān)鍵的專業(yè)術(shù)語進行解釋說明，并以適當方式供金融消費者確認其已接收完整信息。

第十六條 金融機構(gòu)向金融消費者說明重要內(nèi)容和披露風險時，應當依照法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定留存相關(guān)資料，自業(yè)務關(guān)系終止之日起留存時間不得少于三年。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

留存的資料包括但不限于：

(一)金融消費者確認的產(chǎn)品或服務協(xié)議書;

(二)金融消費者確認的風險提示書;

(三)記錄向金融消費者說明重要內(nèi)容的錄音、錄像資料或者系統(tǒng)日志等相關(guān)數(shù)據(jù)電文資料。

第十七條 金融機構(gòu)不得利用技術(shù)手段、優(yōu)勢地位，強制或變相強制金融消費者接受金融產(chǎn)品或服務，或排除、限制金融消費者接受同業(yè)機構(gòu)提供的金融產(chǎn)品或服務。

第十八條 金融機構(gòu)在提供金融產(chǎn)品和服務的過程中，不得通過附加限制性條件的方式要求金融消費者購買、使用協(xié)議中未作明確要求的產(chǎn)品或服務。

第十九條 金融機構(gòu)向金融消費者提供金融產(chǎn)品或服務時使用格式條款的，應當以足以引起金融消費者注意的字體、字號、顏色、符號、標識等顯著方式，提請金融消費者注意金融產(chǎn)品或者服務的數(shù)量、利率、費用、履行期限和方式、注意事項和風險提示等與金融消費者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照金融消費者的要求予以說明。格式條款采用電子形式的，應當可被識別和易于獲取。

金融機構(gòu)不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式做出含有下列內(nèi)容的規(guī)定：

(一)減輕或免除金融機構(gòu)造成金融消費者財產(chǎn)損失的賠償責任;

(二)規(guī)定金融消費者承擔超過法定限額的違約金或損害賠償金;

(三)排除或限制金融消費者依法對其金融信息進行查詢、刪除、修改的權(quán)利;

(四)排除或限制金融消費者選擇其他金融機構(gòu)提供的金融產(chǎn)品或服務的權(quán)利;

(五)其他對金融消費者不公平、不合理的規(guī)定。

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