11月2日,2020天貓雙11的第二天,阿里巴巴將正式宣布在湖北武漢啟動華中總部項目,園區(qū)預計2026年建成。對此,阿里巴巴集團表示,2020年非同尋常,華中總部安家武漢,意味著阿里巴巴與湖北不但同擔風雨,更要共創(chuàng)未來。
11月2日,2020天貓雙11的第二天,阿里巴巴將正式宣布在湖北武漢啟動華中總部項目,園區(qū)預計2026年建成。對此,阿里巴巴集團表示,2020年非同尋常,華中總部安家武漢,意味著阿里巴巴與湖北不但同擔風雨,更要共創(chuàng)未來。
近年來,建立在園區(qū)基礎上出現(xiàn)的各類產業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)工業(yè)園區(qū),大多采取“園中園”、一產業(yè)一園區(qū)的做法,從而使經濟園區(qū)的功能定位和發(fā)展特點得到不斷豐富,并從傳統(tǒng)的對外開發(fā)、招商引資、促進地方經濟發(fā)展轉向成為推進新型工業(yè)化戰(zhàn)略、調整升級產業(yè)結構、實現(xiàn)產業(yè)集聚發(fā)展、培育壯大特色經濟和承接國家各類改革創(chuàng)新實驗的重要載體。
園區(qū)經濟是現(xiàn)代經濟學中的規(guī)模經濟理論、集群經濟理論的充分運用,其本質是最大限度實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,發(fā)揮生產要素的聚集效應,進而帶動地區(qū)經濟加快增長,推進城市化進程,實現(xiàn)企業(yè)集聚、產業(yè)升級、經濟發(fā)展等多重效應。通過發(fā)展園區(qū)經濟,打造主導產業(yè)集群,形成區(qū)域經濟發(fā)展的增長極,成為各地區(qū)產業(yè)結構調整、轉變發(fā)展方式的重要思路園區(qū)經濟對各地經濟發(fā)展起到了重要的推動作用。
園區(qū)經濟對于加快工業(yè)化城市化進程,對于建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會,對于全面加快經濟發(fā)展方式轉變等,都具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。近年來,建立在園區(qū)基礎上出現(xiàn)的各類產業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)工業(yè)園區(qū),大多采取“園中園”、一產業(yè)一園區(qū)的做法,從而使經濟園區(qū)的功能定位和發(fā)展特點得到不斷豐富,并從傳統(tǒng)的對外開發(fā)、招商引資、促進地方經濟發(fā)展轉向成為推進新型工業(yè)化戰(zhàn)略、調整升級產業(yè)結構、實現(xiàn)產業(yè)集聚發(fā)展、培育壯大特色經濟和承接國家各類改革創(chuàng)新實驗的重要載體。
隨著我國園區(qū)經濟的發(fā)展,標準化廠房、創(chuàng)業(yè)大廈、孵化器、產業(yè)綜合體等產業(yè)地產逐步興起,使得園區(qū)開發(fā)已不僅僅是招商引資的載體,產業(yè)地產開發(fā)和運營本身就成了一種房地產業(yè)務,造就了眾多的產業(yè)房地產商。其中也不乏一些誤打誤撞闖進“行業(yè)”中的產業(yè)投資者或房地產開發(fā)商,不知不覺地成了“園區(qū)開發(fā)商”,致力于園區(qū)開發(fā)業(yè)務,并在市場的洗禮中逐步成長起來。
產業(yè)招商是園區(qū)經濟發(fā)展的“生命線”,其成敗直接影響園區(qū)經濟的發(fā)展水平。從我國產業(yè)園區(qū)的招商引資模式看,基本經歷了“優(yōu)惠政策主導”階段、“投資環(huán)境主導”階段到“產業(yè)環(huán)境主導”階段,園區(qū)軟環(huán)境建設越來越成為產業(yè)招商的重要砝碼。在園區(qū)經濟“泛濫”的今天,“軟實力”已經成為打造園區(qū)核心競爭力的重要籌碼。因為園區(qū)經濟的發(fā)展光有數量和規(guī)模還不行,還必須有質量和品牌,一個精品園區(qū)的單位產出不知要高出一般園區(qū)單位產出的多少倍。在中國,大量資金分散在民間,無法發(fā)揮規(guī)模效應已是不爭的事實。當前,產業(yè)園區(qū)運作日趨市場化,民間資本作為一個巨大的資源寶藏,將是推動新一輪園區(qū)經濟快速發(fā)展的強大支撐。除民間資本外,中國園區(qū)開發(fā)的這塊市場蛋糕也正在吸引著國外各種資金的關注。
前景預測
作為所屬區(qū)域經濟的增長極和社會發(fā)展的動力源,園區(qū)經濟進一步發(fā)揮龍頭帶動作用,為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施提供更加堅實的支撐與保障。《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中提出,未來五年,政府對“雙創(chuàng)”持續(xù)發(fā)力;推進眾創(chuàng)空間等孵化新模式成長;重點打造多個強大帶動力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心以及自貿區(qū);除了京津冀之外規(guī)劃長三角、珠三角區(qū)域成為產業(yè)聚集重點區(qū)域,重點拓展智能制造等多項新興產業(yè)發(fā)展等等。隨著科技產業(yè)革命的深化以及國家戰(zhàn)略政策的頻繁調整,我國產業(yè)園區(qū)的發(fā)展已經進入到4.0的產業(yè)綜合體階段。在“十三五”期間,以“園”興“城”,以“城”促“園”的產城一體化發(fā)展模式,將對打造城市經濟新內核、新型城鎮(zhèn)化建設等方面起到巨大作用。
據中研普華研究報告《2020-2025年版園區(qū)經濟產業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》數據顯示
中國技術型園區(qū)發(fā)展模式與經驗借鑒
第一節(jié) 以國有投資公司為主的科技園區(qū)
一、高新技術產業(yè)園主要發(fā)展指標
1、高新技術產業(yè)園發(fā)展規(guī)模
國家級高新區(qū)是經國務院批準建立或者各地政府建立,國務院批準升級的為發(fā)展高新技術為目的而設置的特定區(qū)域。主要依靠知識密集、技術密集、區(qū)域經濟實力、地理位置以及對外開放等優(yōu)勢,集中發(fā)展國家政策支持和鼓勵的高新技術產業(yè)。
1988年8月,中國國家高新技術產業(yè)化發(fā)展計劃——火炬計劃開始實施,創(chuàng)辦高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心被明確列入火炬計劃的重要內容。在火炬計劃的推動下,各地紛紛結合當地特點和條件,積極創(chuàng)辦高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。而隨著部分高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展優(yōu)勢和實力不斷突出,以及國家推動區(qū)域高新技術產業(yè)需要,國家加快了國家級高新區(qū)的批復。
數據顯示,2008年全國國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)僅為54個,至2017年底達到了156個,隨著2018年3月國務院批準又同意12個高新區(qū)升級為國家級高新區(qū),國家級高新區(qū)達到168個。十年間增加了112個,遠高于2008年前二十年的增長。
圖表:2015-2018年我國國家級高新技術開發(fā)區(qū)數量
數據來源:國家統(tǒng)計局
國家級高新區(qū)、國家級經開區(qū)統(tǒng)稱為國家級開發(fā)區(qū),二者共同作為國家產業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展引導和宏觀經濟增長的引擎,改革開放以來,對國家經濟的發(fā)展、科技實力的提升、產業(yè)的聚集和轉型升級均產生了巨大的貢獻。
從國家級高新區(qū)、國家級經開區(qū)各自發(fā)展情況來看,早前,國家級經開區(qū)發(fā)展迅速,數量從2006年的49個增長至2014年的218個,而國家級高新區(qū)相對緩慢,從2006年的54個增長至2014年115個;2014年以后,國家級經開區(qū)數量基本穩(wěn)定,在2015年達到219個,至今未有增加。而國家級高新區(qū)則發(fā)展迅速,2015-2018年四年間從增長了53個,達到168個。國家級高新區(qū)、國家級經開區(qū)數量差距不斷減少。
圖表:我國國家級高新技術開發(fā)區(qū)和國家級經濟開發(fā)區(qū)數量對比
數據來源:國家統(tǒng)計局
2、高新技術產業(yè)園經濟效益
2014年國家高新區(qū)總產值為6.96萬億元,低于國家經開區(qū)的7.65萬億元;2015年國家級高新區(qū)以8.07萬億元的總產值實現(xiàn)趕超,且距離正在逐漸加大,到2017年國家級高新區(qū)產值達到9.52萬億元,較國家級經開區(qū)多0.41萬億元。預計隨著國家級經開區(qū)數量的穩(wěn)定,以及國家級高新區(qū)的持續(xù)發(fā)展,二者產值規(guī)模不斷拉大將成為常態(tài),國家家高新區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢將持續(xù)凸顯。
圖表:2015-2018年我國高新技術產業(yè)園經濟效益
數據來源:國家統(tǒng)計局、中研普華產業(yè)研究院
想了解更多園區(qū)經濟產業(yè)動態(tài)可以點擊查看中研普華研究報告《2020-2025年版園區(qū)經濟產業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》。
2020-2025年版園區(qū)經濟產業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告
區(qū)域產業(yè)規(guī)劃是地方經濟發(fā)展戰(zhàn)略的核心內容,是各級政府部門發(fā)展相關產業(yè)的“路線圖”,對于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來說,就相當于一張藍圖對一個建筑物的重要性,有了這張“藍圖”,區(qū)域才能在有規(guī)劃有計...
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