特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群 特色小鎮(zhèn)建設(shè)未來發(fā)展模式分析

• 2022年3月4日 ZhouXun來源：互聯(lián)網(wǎng) 1258 82
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特色小鎮(zhèn)重在培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引人才、技術(shù)、資金等先進要素集聚，具有細(xì)分高端的鮮明產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)城人文融合的多元功能特征、集約高效的空間利用特點，是產(chǎn)業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)小而美、機制新而活的新型發(fā)展空間。

特色小鎮(zhèn)重在培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引人才、技術(shù)、資金等先進要素集聚，具有細(xì)分高端的鮮明產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)城人文融合的多元功能特征、集約高效的空間利用特點，是產(chǎn)業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)小而美、機制新而活的新型發(fā)展空間。

特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群

國家發(fā)改委、商務(wù)部、文化和旅游部等十部門發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)全國特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則的通知》。這一《導(dǎo)則》指出，特色小鎮(zhèn)應(yīng)聚焦產(chǎn)業(yè)細(xì)分門類，做強做精特色產(chǎn)業(yè)集群，特色產(chǎn)業(yè)投資占總投資比例原則上不低于60%，培育競爭優(yōu)勢強的領(lǐng)航企業(yè)，文化旅游類的特色小鎮(zhèn)接待旅游的人數(shù)原則上每年不少于50萬人次。這個《導(dǎo)則》強調(diào)除了原有的傳統(tǒng)民居外，特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地中，住宅用地的占比原則上不超過30%，鼓勵控制在25%以下。

目前全國有20個省份人均GDP少于1萬美元，據(jù)這些省份此前公布的特色小鎮(zhèn)數(shù)量，有多省超出50個。這也就意味著，接下來還將有一批特色小鎮(zhèn)將被淘汰。

2020年，湖南特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)總產(chǎn)值超1600億元，稅收超35億元，就業(yè)人數(shù)近60萬，已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的新亮點和城鎮(zhèn)化建設(shè)的新空間。特色小鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼的背后，發(fā)展亂象亦不容忽視。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年上半年，全國各省份清單內(nèi)特色小鎮(zhèn)已達1600個左右，遠超預(yù)計數(shù)量。經(jīng)歷了建設(shè)熱潮洗禮的特色小鎮(zhèn)，亟需更為理性的發(fā)展。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)未來發(fā)展模式分析

近年來，我國特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐逐漸加快，一些特色小鎮(zhèn)已經(jīng)成為地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的重要載體。我國正處于城鎮(zhèn)化持續(xù)快速推進的階段，大力推進新型城鎮(zhèn)化是黨中央、國務(wù)院提出的一項當(dāng)前和長遠相結(jié)合，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要戰(zhàn)略舉措。在此背景下，特色小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，是推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一項具體措施，也是促進小城鎮(zhèn)發(fā)展、優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)的一項重要舉措。在以城市群為主的城鎮(zhèn)化過程中，小城鎮(zhèn)發(fā)展具有降低全社會城鎮(zhèn)化成本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展功能、實現(xiàn)“四化”(工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)同步發(fā)展功能?！疤厣℃?zhèn)”既是城鎮(zhèn)化過程中小城鎮(zhèn)發(fā)展的一種類型，又屬于城市群的一個重要組成部分?！疤厣℃?zhèn)”只有納入整個以城市群為主的城鎮(zhèn)化體系，才能精準(zhǔn)定位，找到差異化發(fā)展道路。

“大城市+特色小鎮(zhèn)”的模式已逐漸成為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新模式。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是當(dāng)前城鎮(zhèn)化第二階段中的一次嘗試，其不僅能推進小鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，更能夠?qū)⑦^剩產(chǎn)能從城市引入至有市場需求的村鎮(zhèn)，并提升本地的經(jīng)濟活力，因此特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式有望成為中國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。目前特色小鎮(zhèn)有四種類型，分別是以實體經(jīng)濟為主導(dǎo)的小鎮(zhèn)、以服務(wù)經(jīng)濟為主導(dǎo)的小鎮(zhèn)、以旅游休閑度假為主導(dǎo)的小鎮(zhèn)，在特大城市郊區(qū)以房地產(chǎn)為主導(dǎo)的居住小鎮(zhèn)。從小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的不同演化階段來看，特色小鎮(zhèn)經(jīng)過‘小鎮(zhèn)+一村一品’的1.0版，‘小鎮(zhèn)+企業(yè)集群’的2.0版，‘小鎮(zhèn)+旅游休閑’的3.0版，如今進入‘小鎮(zhèn)+新經(jīng)濟體’的4.0版。

特色小鎮(zhèn)力求一、二、三產(chǎn)業(yè)的高度融合，追求生產(chǎn)、生活、生態(tài)三生融合。保持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游三位一體，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。特色小鎮(zhèn)在確保核心產(chǎn)業(yè)“特”的同時，必須進行多產(chǎn)業(yè)跨界融合才能確保小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)生活力。一個完整的特色小鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)，通常分為核心產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)三個層級，由內(nèi)而外實現(xiàn)共榮共生共享。

放置在當(dāng)下的時代背景，特色小鎮(zhèn)需要占據(jù)和發(fā)展的特色資源主要是非傳統(tǒng)資源。隨著工業(yè)化進入中后期、產(chǎn)能過剩，傳統(tǒng)的礦產(chǎn)等硬資源價值下降。而互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、青山綠水、傳統(tǒng)建筑、古代村落、特色文化等非傳統(tǒng)資源(軟資源)的價值大大提升。大數(shù)據(jù)、金融、文化創(chuàng)意、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)等將成為新的低碳綠色產(chǎn)業(yè)。

了解更多行業(yè)詳情，可以點擊查閱中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2022-2027年中國特色小鎮(zhèn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及投資前景分析報告》。

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  2022-2027年中國特色小鎮(zhèn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及投資前景分析報告

  本報告由中研普華的資深專家和研究人員通過長期周密的市場調(diào)研，參考國家統(tǒng)計局、國家商務(wù)部、國家發(fā)改委、國務(wù)院發(fā)展研究中心、行業(yè)協(xié)會、中國行業(yè)研究網(wǎng)、全國及海外專業(yè)研究機構(gòu)提供的大量權(quán)...

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