房地產(chǎn)政策解讀：大力支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展 房地產(chǎn)行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測

• 李波 2022年12月22日 來源：中研普華集團、央視財經(jīng)、中研網(wǎng) 336 15
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中央強調(diào)，要切實落實“兩個毫不動搖”，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。

中央強調(diào)，要切實落實“兩個毫不動搖”，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。

2019年以來，民營企業(yè)IPO家數(shù)、融資金額分別占A股市場的81.75%和60.56%，這些不爭的事實折射出黨的政策對民營經(jīng)濟的支持是一貫的、有力的。

這次會議深刻闡述了房地產(chǎn)在國民經(jīng)濟中的重要地位和作用，明確提出要提供足夠流動性，滿足行業(yè)合理融資需求，推動行業(yè)重組并購，支持剛性和改善性住房需求，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。

這次會議進一步明確了對平臺企業(yè)的監(jiān)管政策，強調(diào)要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。

中央關(guān)于優(yōu)化疫情防控措施、推動平穩(wěn)轉(zhuǎn)段的決策部署將給經(jīng)濟恢復(fù)帶來重大積極影響，疫情沖擊將是短暫、有限的，預(yù)計明年社會生產(chǎn)生活秩序會加快恢復(fù)，經(jīng)濟活力加速釋放。

還要看到，上述政策將極大地提振市場信心，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)的活力，有利于形成干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的生動局面。對我國經(jīng)濟發(fā)展的光明前景要充滿信心。

不斷健全資本市場功能，更好支持科技自立自強

證監(jiān)會黨委認(rèn)為，伴隨著中央經(jīng)濟工作會議精神的落實落地，一系列超預(yù)期政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，各類政策協(xié)調(diào)配合，我國經(jīng)濟總體回升的格局進一步鞏固，影響資本市場運行的基本面因素將顯著改善，我國資本市場總體將保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢。

證監(jiān)會黨委將組織全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議確定的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和重大任務(wù)舉措，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，切實做到“六個更好統(tǒng)籌”，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場，不斷健全資本市場功能，更好支持科技自立自強，有效管控各類風(fēng)險，更好推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一是：推動全面深化資本市場改革走穩(wěn)走深走實。

深入推進股票發(fā)行注冊制改革，突出把選擇權(quán)交給市場這個本質(zhì)，放管結(jié)合，提升資源配置效率。緊緊圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈、科技創(chuàng)新、民營企業(yè)等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，完善資本市場制度供給，助力“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。

更好發(fā)揮期貨市場功能，服務(wù)實體企業(yè)風(fēng)險管理，助力保供穩(wěn)價。加快資本市場監(jiān)管轉(zhuǎn)型，推進資本市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二是：擴大資本市場高水平制度型開放。

推動滬深港通互聯(lián)互通擴大標(biāo)的、優(yōu)化交易日歷落地。推動形成中美審計監(jiān)管常態(tài)化合作機制，營造更加穩(wěn)定、可預(yù)期的國際監(jiān)管合作環(huán)境。

推動企業(yè)境外上市制度改革落地實施，加快平臺企業(yè)境外上市“綠燈”案例落地。深化內(nèi)地與香港資本市場務(wù)實合作，支持香港鞏固國際金融中心地位。

三是：全面實施新一輪推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案。

從市場準(zhǔn)入、信息披露、持續(xù)監(jiān)管等方面，進一步落實對國企、民企一視同仁、平等對待的要求，著力推動國有控股上市公司整合資源、提高競爭力，推動民營上市公司規(guī)范穩(wěn)健發(fā)展，不斷優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu)，提升整體質(zhì)量。

穩(wěn)步推進并購重組注冊制改革，落實好“分道制”“小額快速”等審核機制，更好支持企業(yè)通過并購重組提質(zhì)增效、加快發(fā)展。

四是：大力支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。

加大力度、加快速度抓好資本市場各項支持政策措施落地見效，助力房地產(chǎn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。

全面落實改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負債表計劃，繼續(xù)實施民企債券融資專項支持計劃和支持工具，更好推進央地合作增信共同支持民營房企發(fā)債。

落實好已出臺的房企股權(quán)融資政策，允許符合條件的房企“借殼”已上市房企，允許房地產(chǎn)和建筑等密切相關(guān)行業(yè)上市公司實施涉房重組。加快打造保障性租賃住房REITs板塊。

五是：切實維護資本市場平穩(wěn)運行。

加快投資端改革，引導(dǎo)社?；?、保險基金、企業(yè)年金等各類中長期資金加大入市力度，推動養(yǎng)老金投資公募基金盡快形成市場規(guī)模。

堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，繼續(xù)穩(wěn)妥有序化解私募基金、債券違約、金交所等重點領(lǐng)域風(fēng)險，加強對跨市場、跨境、跨領(lǐng)域風(fēng)險的監(jiān)測分析與統(tǒng)籌應(yīng)對，健全資本市場風(fēng)險預(yù)防預(yù)警處置問責(zé)制度體系，堅決守住風(fēng)險底線。

房地產(chǎn)政策解讀

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院出版的《2022-2027年中國房地產(chǎn)行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測報告》統(tǒng)計分析顯示：

從年初以來，需求端政策持續(xù)調(diào)整優(yōu)化，央行三次降息，5年期以上LPR共下調(diào)35個基點。

進入11月，房地產(chǎn)政策由需求端轉(zhuǎn)向供給端，金融部門針對地產(chǎn)金融端打出一套政策組合拳。央行、銀保監(jiān)會及證監(jiān)會等部門，從信貸、債券、股權(quán)三方面“三箭齊發(fā)”全面支持房企融資，支持民企融資“第二支箭”、“金融16條”、預(yù)售資金監(jiān)管新政、支持房企股權(quán)融資等陸續(xù)出臺，幫助優(yōu)質(zhì)房企恢復(fù)經(jīng)營“造血”功能，供給端支持政策框架基本形成。

對此，多位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，房地產(chǎn)政策已從保需求、保項目進入保主體階段，而目前保主體成為政策發(fā)力點，樓市銷售有望緩慢筑底，房企或?qū)⒊尸F(xiàn)出清與修復(fù)并存的局面。

政策加碼房企融資 樓市信心逐步顯現(xiàn)

近期，信貸、債券、股權(quán)“三箭”相繼發(fā)力支持房企融資，市場各方感受如何?在南京及周邊區(qū)域的部分銀行、房企以及行業(yè)人士了解到，業(yè)內(nèi)整體持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。部分房企加碼布局，土拍、銷售等方面積極信號頻現(xiàn)。

中央繼續(xù)堅持 " 房住不炒 " 基調(diào)不變，供需兩端政策均有繼續(xù)優(yōu)化空間，政策力度有望進一步加強，核心一二線城市特別是核心二線城市，政策優(yōu)化空間較大，如限購、" 認(rèn)房又認(rèn)貸 " 等方面有望繼續(xù)調(diào)整;

企業(yè)合理融資需求將繼續(xù)得到支持，房企融資鏈條有望進一步暢通，企業(yè)資金面有望得到改善;" 保交樓 " 仍然是側(cè)重點，專項借款及配套資金加快落地，有望取得更多實質(zhì)性進展，共同促進購房者預(yù)期好轉(zhuǎn)。

無論是金融端亦或需求端的政策放松，根本目的是為了提升市場信心。然而，進入12月，政策效應(yīng)尚未明顯顯現(xiàn)，房地產(chǎn)市場仍在筑底。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政策密集落地給樓市吃下一顆定心丸。

地產(chǎn)行業(yè)已出現(xiàn)復(fù)蘇的必要因素，后續(xù)行業(yè)景氣度將呈現(xiàn)緩慢上升趨勢，如市場信心仍然不足，政策仍有繼續(xù)調(diào)整的可能。

未來行業(yè)市場發(fā)展前景和投資機會在哪?欲了解更多關(guān)于行業(yè)具體詳情可以點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的報告《2022-2027年中國房地產(chǎn)行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測報告》。

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