縣域經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展深度分析及相關政策分析2023

• 黃文玉 2023年2月16日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1498 99
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縣域經(jīng)濟是以縣級行政區(qū)劃為地理空間，以市場為導向，以縣級政權為重要推動，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟。是“以工補農、以城帶鄉(xiāng)”接口橋梁，是典型的區(qū)域經(jīng)濟、特色經(jīng)濟、個性經(jīng)濟、差異經(jīng)濟。

縣域經(jīng)濟的概念

縣域經(jīng)濟是以縣級行政區(qū)劃為地理空間，以市場為導向，以縣級政權為重要推動，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟。是“以工補農、以城帶鄉(xiāng)”接口橋梁，是典型的區(qū)域經(jīng)濟、特色經(jīng)濟、個性經(jīng)濟、差異經(jīng)濟?？h域是我國資源稟賦最豐富的區(qū)域，占據(jù)國土總面積的 93%，布局我國 84% 的世界自然遺產、77% 的國家風景名勝區(qū)、68%的國家森林公園、70% 的人口和 45%的地區(qū)生產總值。

縣域經(jīng)濟在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中具有十分重要的地位。當前，我國縣域經(jīng)濟發(fā)展水平總體相對較低，但其發(fā)展態(tài)勢良好，具有后發(fā)優(yōu)勢。近年來，縣域經(jīng)濟越來越成為我國經(jīng)濟增長的推動力量，并在承接產業(yè)轉移、優(yōu)化經(jīng)濟結構、推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展以及吸納農村剩余勞動力等方面發(fā)揮著重要作用。

根據(jù)中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國縣域經(jīng)濟行業(yè)深度分析及發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》顯示：

在全面建設社會主義現(xiàn)代化強國新的歷史時期和新的時代，推進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展，要立足“三新”謀劃布局，即站在新發(fā)展階段，踐行新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局。作為連接城市群、都市圈和鄉(xiāng)村之間的重要區(qū)域，縣域高質量發(fā)展對打通城市群、國家中心城市、都市圈發(fā)展戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間的連接通道具有重要意義。

縣域經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截止2021年12月，中國共有34個省級行政區(qū)，包括23個省、5個自治區(qū)、4個直轄市、2個特別行政區(qū)。其中，常住人口超過1億的省級行政區(qū)共有2個，處在9千萬級的共有1個，處在8千萬級的共有2個，處在7千萬級的共有1個，處在6千萬級的共有3個，處在5千萬級的共有2個，處在4千萬級的共有4個，處在3千萬級的共有5個，處在2千萬級的共有7個，處在1千萬級的共有2個，不足1千萬的共有5個。

加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是“十四五”規(guī)劃《建議》提出的一項關系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務。構建新發(fā)展格局的關鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻，縣域經(jīng)濟在發(fā)展中，應充分挖掘地方的經(jīng)濟稟賦，找準在構建新發(fā)展格局中的定位，把縣域特色和潛能充分釋放，推動縣域經(jīng)濟轉型升級。應立足本地市場，培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，承接中心城市的產業(yè)轉移，布局符合高質量發(fā)展的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、特色農產品加工業(yè)，建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、特色加工基地、優(yōu)勢產業(yè)園區(qū)，推動全產業(yè)鏈的鏈條延伸，提升在產業(yè)鏈的位置，推動縣域經(jīng)濟高端化、多元化和特色化發(fā)展。

發(fā)布的《縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)研究報告》顯示，我國縣域鄉(xiāng)村經(jīng)濟數(shù)字化整體水平較低，且呈現(xiàn)明顯的東西部差異。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展主要體現(xiàn)在數(shù)字化生產指數(shù)、數(shù)字化供應鏈指數(shù)、數(shù)字化營銷指數(shù)方面。相較于2019年，2020年數(shù)字化生產指數(shù)增長120%，數(shù)字化供應鏈指數(shù)增長5.7%，數(shù)字化營銷指數(shù)增長12.3%。

近年來，在撤縣(市)設區(qū)導致縣(市)數(shù)量下降的背景下，縣(市)經(jīng)濟總量仍然保持了穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，我國縣(市)生產總值從2017年的34.7萬億元，增長到2021年的43.3萬億元，首次突破40萬億大關。

縣域經(jīng)濟發(fā)展相關政策分析

政策層面，2021年，中國經(jīng)濟社會發(fā)展的著力點之一是后脫貧時代的鄉(xiāng)村振興，而縣域經(jīng)濟將繼續(xù)發(fā)揮至關重要的托舉作用?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》提出，在面臨國內外各種風險挑戰(zhàn)的環(huán)境下，經(jīng)濟發(fā)展要穩(wěn)住農業(yè)基本盤，守好“三農”基礎。2021年3月，《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》提出，要豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)，特別是“發(fā)展縣域經(jīng)濟，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，延長農業(yè)產業(yè)鏈條，發(fā)展各具特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村富民產業(yè)”。

2021年6月11日，商務部等17部門印發(fā)《關于加強縣域商業(yè)體系建設促進農村消費的意見》。加強縣域商業(yè)體系建設，被賦予全面推進鄉(xiāng)村振興、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、全面促進農村消費的重要期待。2021年7月11日，《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》發(fā)布，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設有序推進?？h級層面充分發(fā)揮縣級政府在全域宏觀統(tǒng)籌和工作組織方面的優(yōu)勢，根據(jù)地方實際情況依法下放相關事權，統(tǒng)籌協(xié)調縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作，規(guī)范引導并對工作成效進行指導、監(jiān)督和評價。2022年5月6日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》，到2025年，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設取得重要進展，縣城短板弱項進一步補齊補強，一批具有良好區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)基礎、資源環(huán)境承載能力較強、集聚人口經(jīng)濟條件較好的縣城建設取得明顯成效，公共資源配置與常住人口規(guī)?；酒ヅ?，特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展壯大，市政設施基本完備，公共服務全面提升，人居環(huán)境有效改善，綜合承載能力明顯增強，農民到縣城就業(yè)安家規(guī)模不斷擴大，縣城居民生活品質明顯改善。

隨著近年來通信設施的改善，網(wǎng)絡撐起了中國縣域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的起點。在《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃(2022-2025年)》中，著力發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟等內容位列其中，鄉(xiāng)村基礎設施數(shù)字化改造提升工程、智慧農業(yè)建設工程、農村電商優(yōu)化升級工程等七大工程成為重要抓手。

本研究報告數(shù)據(jù)主要來自于國家統(tǒng)計局、商務部、財政部、地方統(tǒng)計局、中投產業(yè)研究院、中投產業(yè)研究院市場調查中心以及國內外重點刊物等渠道，數(shù)據(jù)權威、詳實、豐富，同時通過專業(yè)的分析預測模型，對行業(yè)核心發(fā)展指標進行科學地預測。您或貴單位若想對縣域經(jīng)濟發(fā)展有個系統(tǒng)深入的了解、或者想投資地方經(jīng)濟發(fā)展，本報告將是您不可或缺的重要參考工具。

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  2023-2028年中國縣域經(jīng)濟行業(yè)深度分析及發(fā)展戰(zhàn)略研究報告

  縣域經(jīng)濟是以縣級行政區(qū)劃為地理空間，以市場為導向，以縣級政權為重要推動，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟?？h域經(jīng)濟在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中具有十分重要的地位。當前，我國縣...

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