全國碳市場上線兩周年成交超110億 碳排放交易市場現(xiàn)狀

• 黃文玉 2023年7月17日 來源：互聯(lián)網 1238 80
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碳排放權交易，源于上世紀90年代經濟學家提出的排污權交易概念，排污權交易是市場經濟國家重要的環(huán)境經濟政策，美國國家環(huán)保局首先將其運用于大氣污染和河流污染的管理。

全國碳市場上線兩周年成交超110億

2021年7月16日，全國碳市場上線交易正式啟動，每年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸，是全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。成交數據顯示，截至2023年7月14日，全國碳市場碳排放配額(CEA)累計成交量2.399億噸，累計成交金額110.3億元人民幣。

碳排放權交易，是指在一定區(qū)域內，確定一定時限內的溫室氣體二氧化碳排放總量，以配額或排污許可證的形式分配給個體或組織，使其有合法的碳排放權利，并允許這種權利像商品一樣在市場參與者之間進行交易，確保碳實際排放不超過限定的排放總量。成本低的企業(yè)可以多減排，通過碳市場將富余的配額賣給減排成本高的企業(yè)，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以成本效益最優(yōu)的方式實現(xiàn)碳減排。

碳排放權交易，源于上世紀90年代經濟學家提出的排污權交易概念，排污權交易是市場經濟國家重要的環(huán)境經濟政策，美國國家環(huán)保局首先將其運用于大氣污染和河流污染的管理。國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》，批準北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展碳交易試點工作。兩年來，在國家發(fā)展改革委的指導和支持下，深圳積極推動碳交易相關研究和實踐，努力探索建立適應中國國情且具有深圳特色的碳排放權交易機制，先后完成了制度設計、數據核查、配額分配、機構建設等工作。深圳碳排放權交易市場在全國七家試點省市中率先啟動交易。半年來，深圳碳市場運行穩(wěn)定，深圳在運用市場機制實現(xiàn)低碳發(fā)展方面擔負起探路者的角色。2021年7月8日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布，2021年7月將擇時啟動發(fā)電行業(yè)全國碳排放權交易市場上線交易。2021年7月15日，上海環(huán)境能源交易所發(fā)布公告，根據國家總體安排，全國碳排放權交易于2021年7月16日開市。

碳排放交易發(fā)展市場現(xiàn)狀分析

近年來全球各地的極端氣候天氣日益嚴重，極地冰川融化、洪水、干旱等不斷發(fā)生。根據聯(lián)合國IPCC特別報告的數據，由于人類活動導致目前的氣溫比工業(yè)化之前升高了約1℃，按照現(xiàn)在的排放速度，到本世紀末全球氣溫將會升高約3.2℃，遠超出之前制定的不超過1.5℃的目標。如果不采取進一步的控制措施，那么更多的極端氣候天氣將會持續(xù)發(fā)生，對全球各國經濟社會發(fā)展產生深遠影響。

全國單位GDP二氧化碳排放下降了34.4%;全國森林覆蓋率達到24.02%，“水庫”“錢庫”“糧庫”“碳庫”儲量日豐;可再生能源開發(fā)利用規(guī)模、新能源汽車產銷量穩(wěn)居世界第一;三江源、大熊貓等第一批5個國家公園設立，保護面積達23萬平方公里……十年來，“綠水青山就是金山銀山”的理念成為全社會的共識和行動，經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護協(xié)同共進。

根據中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國碳排放交易行業(yè)發(fā)展前景及投資風險預測分析報告》顯示：

2021年6月4日，中國生態(tài)環(huán)境部發(fā)布消息稱，中國2020年碳排放強度比2015年下降了18.8%，超額完成了中共“十三五”約束性目標，而中國非化石能源占能源消費的比重達到15.9%，都超額完成了中國向國際社會承諾的2020年目標。按照生態(tài)環(huán)境部的安排，全國碳排放交易預計在2020年6月底前啟動，初期覆蓋電力行業(yè)，年配額總量將近40億噸，在全球20余個排放交易體系中居首位。上海是全國碳排放交易平臺的承載地，是國內唯一達成七個履約年度均實現(xiàn)100%履約率的試點地區(qū)，這為全國碳市場建設提供了堅實基礎。

數據顯示，截至2020年年底，中國單位GDP二氧化碳排放較2005年降低約48.4%，提前超額完成下降40%-45%的目標?！笆濉逼陂g碳排放強度下降19.3%，“十三五”期間碳排放強度初步測算下降18.8%，完成“十三五”單位國內生產總值二氧化碳排放下降18%的目標。中國計劃“十四五”期間降低碳排放強度18%，到2030年碳排放強度相對于2005年下降65%。2020年9月，中國向世界做出承諾，將“力爭在2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和”。在“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要中，明確提出要錨定努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，采取更加有力的政策和措施。

多個部委也通過系列重點任務和具體舉措將綠色低碳發(fā)展的目標進一步細化完善。例如，工信部提出，要找準方向和重點，全面推動產業(yè)結構高端化、能源消費低碳化、資源利用循環(huán)化、生產過程清潔化、產品供給綠色化、生產方式數字化等“六個轉型”。國家發(fā)改委等三部門聯(lián)合印發(fā)通知，有序推進新增可再生能源電力消費量不納入能源消費總量控制。

碳排放交易行業(yè)發(fā)展前景分析

碳排放統(tǒng)計核算是做好碳達峰碳中和工作的重要基礎，是制定政策、推動工作、開展考核、談判履約的重要依據。國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局、生態(tài)環(huán)境部公布《關于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系實施方案》(簡稱《方案》)，對相關工作進行全面部署?！斗桨浮诽岢?，到2025年，統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系進一步完善，數據質量全面提高，為碳達峰碳中和工作提供全面、科學、可靠數據支持。

基于中國碳論壇及ICF國際咨詢公司共同發(fā)布的《2020中國碳價調查》的研究結果，2025年全國碳排交易體系內碳價預計將穩(wěn)定上升至71元/噸，全國碳排放權配額交易市場市值總規(guī)模將達到2840億元。以當前8個試點碳排放權配額交易活躍度中間水平1%保守估算，未來中國年碳排放配額現(xiàn)貨交易額潛力在21億以上。

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