發(fā)改委等多部門印發(fā)《綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程實(shí)施方案》

• 吳澳燕 2023年8月22日 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 379 18
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“十四五”時(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。

“十四五”時(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。

據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站22日消息，為加快綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)示范應(yīng)用，在落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)過(guò)程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，國(guó)家發(fā)展改革委等10部門制定了《綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程實(shí)施方案》。

其中提出，到2025年，通過(guò)實(shí)施綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程，一批示范項(xiàng)目落地實(shí)施，一批先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，若干有利于綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用的支持政策、商業(yè)模式和監(jiān)管機(jī)制逐步完善，為重點(diǎn)領(lǐng)域降碳探索有效路徑。到2030年，通過(guò)綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程帶動(dòng)引領(lǐng)，先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)研發(fā)、示范、推廣模式基本成熟，相關(guān)支持政策、商業(yè)模式、監(jiān)管機(jī)制更加健全，綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)提供有力支撐。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治黾巴顿Y戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢報(bào)告》顯示：

低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是以相對(duì)較低的碳排放，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，主要著力點(diǎn)在于大幅度降低單位GDP的二氧化碳排放量。低碳經(jīng)濟(jì)的基本特征是：低能耗、低排放、低污染。以改變碳基能源(煤炭、石油、天然氣)大量排放CO2造成氣候變暖，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目的。

有研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，我國(guó)未來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)的投資規(guī)模將超過(guò)百萬(wàn)億的級(jí)別，是一個(gè)巨大的藍(lán)海市場(chǎng)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)大規(guī)模向低碳、零碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中，需要大量綠色低碳投資。其中，絕大部分需要通過(guò)金融體系動(dòng)員社會(huì)資本實(shí)現(xiàn)。根據(jù)中國(guó)投資協(xié)會(huì)估計(jì)，實(shí)現(xiàn)2060年碳中和的目標(biāo)，我國(guó)在可再生能源、能效、零碳技術(shù)和儲(chǔ)能技術(shù)領(lǐng)域需要投資70萬(wàn)億元，這是綠色金融領(lǐng)域的重要機(jī)遇。

為助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，2021年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出大力發(fā)展綠色金融的重點(diǎn)工作，包括加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的綠色金融業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核力度、建立綠色債券評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展綠色保險(xiǎn)等七項(xiàng)工作。

同時(shí)，由國(guó)家發(fā)改委和人民銀行、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《綠色債券支持項(xiàng)目目錄2021年版》將于2021年7月1日起實(shí)行，其中，綠色項(xiàng)目的建立標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)準(zhǔn)確，債券發(fā)行管理模式更加優(yōu)化，為綠色債券發(fā)展提供了穩(wěn)定框架和靈活空間。

低碳經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展如何

2021年7月，全國(guó)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)，交易中心設(shè)在上海，登記中心設(shè)在武漢。全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易已滿兩周年。兩年來(lái)，碳排放配額累計(jì)成交量2.4億噸，累計(jì)成交額110億元。

目前，全國(guó)碳市場(chǎng)僅納入八大排控行業(yè)中的電力行業(yè)，其他主體暫未進(jìn)入，并且第一個(gè)履約期以用免費(fèi)配額履約為主，非履約期間控排企業(yè)大多將配額保留，交易意愿不高，換手率較低。近期，鋼鐵、石化、建材行業(yè)相繼召開專項(xiàng)研究會(huì)議，就納入全國(guó)碳市場(chǎng)相關(guān)事宜進(jìn)行探討。根據(jù)規(guī)劃，到2030年，電力、鋼鐵、石化、化工、建材、有色、造紙、航空八大行業(yè)均要納入全國(guó)碳市場(chǎng)。

上半年，各地工業(yè)綠色、低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)，相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)保持高速增長(zhǎng)。我國(guó)光伏電池、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、水輪發(fā)電機(jī)組等新能源產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)54.5%、48.1%、32.3%，近半省份在新能源相關(guān)的新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)上表現(xiàn)良好。

上半年，廣東、云南兩省風(fēng)力發(fā)電機(jī)組分別增長(zhǎng)104.0%和669.7%，四川省發(fā)揮自身在綠色低碳產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)，上半年晶硅光伏產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)52.3%，廣西、青海和江西太陽(yáng)能電池產(chǎn)量上半年均有大幅增長(zhǎng)，同比分別增長(zhǎng)5.9倍、1.0倍和131.5%。

近年來(lái)，各地陸續(xù)推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)銷及相應(yīng)配套設(shè)施建設(shè)。在江蘇，上半年新能源汽車及充電樁產(chǎn)量分別增長(zhǎng)了72.2%和1.4倍;四川省新能源汽車、充電樁產(chǎn)量分別增長(zhǎng)75.0%和80.0%;湖南省新能源汽車零售額增長(zhǎng)57.3%，帶動(dòng)全省汽車制造業(yè)增加值增長(zhǎng)44.3%。

黨的二十大報(bào)告提出，要“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”。2021年，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》提出，到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升。

以數(shù)字化助力城市雙碳管理。一方面，利用數(shù)字化平臺(tái)掌握城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及碳排放現(xiàn)狀，科學(xué)預(yù)測(cè)未來(lái)碳排放量，分析設(shè)定各個(gè)階段碳排放峰值目標(biāo)，明確關(guān)鍵領(lǐng)域、主要行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的降碳措施。另一方面，利用統(tǒng)一的減污降碳數(shù)智平臺(tái)，將雙碳任務(wù)的目標(biāo)設(shè)定、舉措評(píng)估和管理方案與各區(qū)域、各行業(yè)、各園區(qū)企業(yè)的碳排放聯(lián)系起來(lái)，使得政府雙碳管理變得實(shí)時(shí)化、具體化、準(zhǔn)確化，為政府下達(dá)碳排放總量控制、分行業(yè)分區(qū)域控制目標(biāo)，制定碳排放量調(diào)控政策等提供數(shù)據(jù)支撐。

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  2022-2027年中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治黾巴顿Y戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢報(bào)告

  低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙...

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