《十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃》：暫緩房地產稅立法

• 劉明月 2023年9月18日 來源：中研研究院 719 42
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十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃7日公布，包括三類立法項目。其中，第一類項目為“條件比較成熟、任期內擬提請審議的法律草案”共79件，第二類項目為“需要抓緊工作

《十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃》：暫緩房地產稅立法

十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃7日公布，包括三類立法項目。其中，第一類項目為“條件比較成熟、任期內擬提請審議的法律草案”共79件，第二類項目為“需要抓緊工作、條件成熟時提請審議的法律草案”共51件，第三類項目為“立法條件尚不完全具備、需要繼續(xù)研究論證的立法項目”，同時對積極研究推進環(huán)境(生態(tài)環(huán)境)法典和其他條件成熟領域的法典編纂工作作出部署安排。

立法規(guī)劃緊緊圍繞黨和國家工作大局、實踐提出的需求、人民群眾的期盼，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，統(tǒng)籌推進國內法治和涉外法治，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，健全國家治理急需、滿足人民美好生活需要必備、維護國家安全所急的法律制度，推動以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系更加科學完備、統(tǒng)一權威，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實法治保障。

規(guī)范非稅收入、政府債務、轉移支付等財政稅收制度，重要江河流域保護，應對氣候變化和碳達峰碳中和，促進人口高質量發(fā)展，基本勞動標準和新就業(yè)形態(tài)，信訪、矛盾糾紛多元化解，數(shù)據(jù)權屬和網絡治理等方面的立法項目，以及其他需要研究論證的修改法律的項目，經研究論證，條件成熟時，可以安排審議。

多位財稅領域專家指出，《規(guī)劃》明確加快增值稅、消費稅、關稅立法，相關流程有望在本屆人大常委會任期內通過。暫緩房地產稅立法，則更多考慮到國內經濟形勢，此時出臺任何增負措施都要格外謹慎;但長遠看，上述稅種立法方向沒有改變，或將在條件成熟時穩(wěn)步推進。

根據(jù)中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國房地產行業(yè)發(fā)展前景及投資風險預測分析報告》顯示：

央行和原銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關于做好當前金融支持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》，通知中的金融十六條措施就包括了延長房地產貸款集中度管理的過渡期等。

2023年8月31日，央行、國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《關于降低存量首套住房貸款利率有關事項的通知》后，多家銀行陸續(xù)發(fā)布公告稱，響應通知要求，正積極依法有序開展存量首套個人住房貸款利率調整工作。

一、房地產開發(fā)投資完成情況

1—8月份，全國房地產開發(fā)投資76900億元，同比下降8.8%(按可比口徑計算，詳見附注6);其中，住宅投資58425億元，下降8.0%。

1—8月份，房地產開發(fā)企業(yè)房屋施工面積806415萬平方米，同比下降7.1%。其中，住宅施工面積567792萬平方米，下降7.3%。房屋新開工面積63891萬平方米，下降24.4%。其中，住宅新開工面積46636萬平方米，下降24.7%。房屋竣工面積43726萬平方米，增長19.2%。其中，住宅竣工面積31775萬平方米，增長19.5%。

來源：國家統(tǒng)計局

二、商品房銷售和待售情況

1—8月份，商品房銷售面積73949萬平方米，同比下降7.1%，其中住宅銷售面積下降5.5%。商品房銷售額78158億元，下降3.2%，其中住宅銷售額下降1.5%。

8月末，商品房待售面積64795萬平方米，同比增長18.2%。其中，住宅待售面積增長19.9%。

來源：國家統(tǒng)計局

三、房地產開發(fā)企業(yè)到位資金情況

1—8月份，房地產開發(fā)企業(yè)到位資金87116億元，同比下降12.9%。其中，國內貸款10671億元，下降12.8%;利用外資35億元，下降41.6%;自籌資金27195億元，下降22.9%;定金及預收款30185億元，下降7.3%;個人按揭貸款15453億元，下降4.3%。

來源：國家統(tǒng)計局

4個一線城市相繼于8月底至9月初宣布“認房不認貸”，即家庭成員在名下無成套住房的，不論是否已使用貸款購買過住房，銀行業(yè)金融機構均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。從新政執(zhí)行這十余天看，其活躍市場的作用可謂立竿見影?！罢J房不認貸”尤其對于有置換、改善需求的家庭能夠發(fā)揮切實作用，也激活了部分觀望人群的置業(yè)計劃。

此外，北京等城市市場觀望情緒有所緩解，看房熱度明顯提升，并且正在轉換成實際成交量。新政出臺后幾日，北京、上海等城市的新房、二手房成交量均有明顯增加。

房地產行業(yè)研究報告旨在從國家經濟和產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，預測未來業(yè)務的市場前景，以幫助客戶撥開政策迷霧，尋找行業(yè)的投資商機。房地產報告在大量的分析、預測的基礎上，研究了行業(yè)今后的發(fā)展與投資策略，為房地產企業(yè)在激烈的市場競爭中洞察先機，根據(jù)市場需求及時調整經營策略，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當?shù)耐顿Y時機和公司領導層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供了準確的房地產市場情報信息及科學的決策依據(jù)。

未來，房地產行業(yè)行情如何，請點擊中研研究院出版的《2023-2028年中國房地產行業(yè)發(fā)展前景及投資風險預測分析報告》。

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