《十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃》：暫緩房地產(chǎn)稅立法

• 劉明月 2023年9月18日 來(lái)源：中研研究院 719 42
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十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃7日公布，包括三類立法項(xiàng)目。其中，第一類項(xiàng)目為“條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請(qǐng)審議的法律草案”共79件，第二類項(xiàng)目為“需要抓緊工作

《十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃》：暫緩房地產(chǎn)稅立法

十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃7日公布，包括三類立法項(xiàng)目。其中，第一類項(xiàng)目為“條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請(qǐng)審議的法律草案”共79件，第二類項(xiàng)目為“需要抓緊工作、條件成熟時(shí)提請(qǐng)審議的法律草案”共51件，第三類項(xiàng)目為“立法條件尚不完全具備、需要繼續(xù)研究論證的立法項(xiàng)目”，同時(shí)對(duì)積極研究推進(jìn)環(huán)境(生態(tài)環(huán)境)法典和其他條件成熟領(lǐng)域的法典編纂工作作出部署安排。

立法規(guī)劃緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局、實(shí)踐提出的需求、人民群眾的期盼，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，健全國(guó)家治理急需、滿足人民美好生活需要必備、維護(hù)國(guó)家安全所急的法律制度，推動(dòng)以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

規(guī)范非稅收入、政府債務(wù)、轉(zhuǎn)移支付等財(cái)政稅收制度，重要江河流域保護(hù)，應(yīng)對(duì)氣候變化和碳達(dá)峰碳中和，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和新就業(yè)形態(tài)，信訪、矛盾糾紛多元化解，數(shù)據(jù)權(quán)屬和網(wǎng)絡(luò)治理等方面的立法項(xiàng)目，以及其他需要研究論證的修改法律的項(xiàng)目，經(jīng)研究論證，條件成熟時(shí)，可以安排審議。

多位財(cái)稅領(lǐng)域?qū)＜抑赋?，《?guī)劃》明確加快增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅立法，相關(guān)流程有望在本屆人大常委會(huì)任期內(nèi)通過。暫緩房地產(chǎn)稅立法，則更多考慮到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，此時(shí)出臺(tái)任何增負(fù)措施都要格外謹(jǐn)慎;但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，上述稅種立法方向沒有改變，或?qū)⒃跅l件成熟時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析報(bào)告》顯示：

央行和原銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》，通知中的金融十六條措施就包括了延長(zhǎng)房地產(chǎn)貸款集中度管理的過渡期等。

2023年8月31日，央行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于降低存量首套住房貸款利率有關(guān)事項(xiàng)的通知》后，多家銀行陸續(xù)發(fā)布公告稱，響應(yīng)通知要求，正積極依法有序開展存量首套個(gè)人住房貸款利率調(diào)整工作。

一、房地產(chǎn)開發(fā)投資完成情況

1—8月份，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資76900億元，同比下降8.8%(按可比口徑計(jì)算，詳見附注6);其中，住宅投資58425億元，下降8.0%。

1—8月份，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積806415萬(wàn)平方米，同比下降7.1%。其中，住宅施工面積567792萬(wàn)平方米，下降7.3%。房屋新開工面積63891萬(wàn)平方米，下降24.4%。其中，住宅新開工面積46636萬(wàn)平方米，下降24.7%。房屋竣工面積43726萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)19.2%。其中，住宅竣工面積31775萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)19.5%。

來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

二、商品房銷售和待售情況

1—8月份，商品房銷售面積73949萬(wàn)平方米，同比下降7.1%，其中住宅銷售面積下降5.5%。商品房銷售額78158億元，下降3.2%，其中住宅銷售額下降1.5%。

8月末，商品房待售面積64795萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)18.2%。其中，住宅待售面積增長(zhǎng)19.9%。

來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

三、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金情況

1—8月份，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金87116億元，同比下降12.9%。其中，國(guó)內(nèi)貸款10671億元，下降12.8%;利用外資35億元，下降41.6%;自籌資金27195億元，下降22.9%;定金及預(yù)收款30185億元，下降7.3%;個(gè)人按揭貸款15453億元，下降4.3%。

來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

4個(gè)一線城市相繼于8月底至9月初宣布“認(rèn)房不認(rèn)貸”，即家庭成員在名下無(wú)成套住房的，不論是否已使用貸款購(gòu)買過住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。從新政執(zhí)行這十余天看，其活躍市場(chǎng)的作用可謂立竿見影?！罢J(rèn)房不認(rèn)貸”尤其對(duì)于有置換、改善需求的家庭能夠發(fā)揮切實(shí)作用，也激活了部分觀望人群的置業(yè)計(jì)劃。

此外，北京等城市市場(chǎng)觀望情緒有所緩解，看房熱度明顯提升，并且正在轉(zhuǎn)換成實(shí)際成交量。新政出臺(tái)后幾日，北京、上海等城市的新房、二手房成交量均有明顯增加。

房地產(chǎn)行業(yè)研究報(bào)告旨在從國(guó)家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，預(yù)測(cè)未來(lái)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)前景，以幫助客戶撥開政策迷霧，尋找行業(yè)的投資商機(jī)。房地產(chǎn)報(bào)告在大量的分析、預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，研究了行業(yè)今后的發(fā)展與投資策略，為房地產(chǎn)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中洞察先機(jī)，根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y時(shí)機(jī)和公司領(lǐng)導(dǎo)層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供了準(zhǔn)確的房地產(chǎn)市場(chǎng)情報(bào)信息及科學(xué)的決策依據(jù)。

未來(lái)，房地產(chǎn)行業(yè)行情如何，請(qǐng)點(diǎn)擊中研研究院出版的《2023-2028年中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析報(bào)告》。

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