工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等五部門日前聯合印發(fā)《安全應急裝備重點領域發(fā)展行動計劃(2023-2025年)》，提出到2025年，安全應急裝備產業(yè)規(guī)模、產品質量、應用深度和廣度顯著提升，對防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障的支撐作用明顯增強。
工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等五部門日前聯合印發(fā)《安全應急裝備重點領域發(fā)展行動計劃(2023-2025年)》，提出到2025年，安全應急裝備產業(yè)規(guī)模、產品質量、應用深度和廣度顯著提升，對防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障的支撐作用明顯增強。
《行動計劃》提出，聚焦自然災害和數字災難的十大重點場景，明確了100余項重點發(fā)展的安全應急裝備。從技術創(chuàng)新、應用推廣、生態(tài)建設等方面，部署了10項重點任務。攻克一批關鍵核心技術，推廣一批高水平安全應急裝備。
《行動計劃》提出，到2025年在安全應急的產業(yè)規(guī)模、產品質量、裝備應用深度和廣度等方面顯著提升，預計重點領域產業(yè)規(guī)模將超過1萬億元，形成10家以上具有國際競爭力的龍頭企業(yè)和50家以上具有核心技術優(yōu)勢的重點骨干企業(yè)，對提高防災、減災、救災和重大突發(fā)公共事件，處置保障能力，支撐作用明顯增強。
中國信息通信研究院信息化與工業(yè)化融合研究所副所長 鞏天嘯：隨著新一代信息技術的快速發(fā)展，信息技術賦能安全應急裝備會形成新的發(fā)展動能，包括一些應急救援機器人等新的產品設備。這些設備將進一步提升安全應急的保障能力，提升產業(yè)技術水平。
應急產業(yè)是國家重點支持的綜合性新興產業(yè)。根據國務院發(fā)布的《關于加快應急產業(yè)發(fā)展的意見》，應急產業(yè)是一個龐大的產業(yè)，將其分類歸納出來，可以分為事前的監(jiān)測預警、預防防護，事中的應急救援、應急服務以及事后恢復重建。
應急產業(yè)以滿足應急管理的資源需求為導向，以提供應急管理事前事中事后多個階段所需的應急資源為核心，并以應急資源體系的核心能力建設為重點。
通過核心應急資源及其相關產業(yè)的建設，帶動整個國家應急產業(yè)的發(fā)展，進而提升國家應急資源的綜合供給能力。
應急裝備是為了應對突發(fā)公共事件在應急全過程中所必需的特定裝備，是應急產業(yè)的重要組成部分，而應急產業(yè)是國家應急能力的重要組成部分。從應急裝備分類角度來看，目前應急救援裝備主要分為三類：搜索、營救、通信。
日前，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、應急管理部關于印發(fā)《安全應急裝備重點領域發(fā)展行動計劃(2023-2025年)》的通知發(fā)布，其中提出，總體目標是力爭到2025年，安全應急裝備產業(yè)規(guī)模、產品質量、應用深度和廣度顯著提升，對防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障的支撐作用明顯增強。安全應急裝備重點領域產業(yè)規(guī)模超過1萬億元。
通知提出，聚焦重點應用場景，攻克一批關鍵核心技術，推廣一批具有較高技術水平和顯著應用成效的安全應急裝備，形成10家以上具有國際競爭力的龍頭企業(yè)、50家以上具有核心技術優(yōu)勢的重點骨干企業(yè)，涌現一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，培育50家左右國家安全應急產業(yè)示范基地(含創(chuàng)建單位)，打造競爭力強的安全應急裝備先進制造業(yè)集群。
應急裝備產業(yè)鏈上游主要為鋼鐵、橡膠、塑料、電子元器件等，下游應用于自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、公共安全等領域。
我國在應急裝備的制造和研發(fā)方面，已經涌現出了一大批專業(yè)的生產企業(yè)，包括以中國航天科工集團、中國兵器工業(yè)集團、中國北方工業(yè)公司、中國船舶重工集團、新興際華集團等為代表的一批大型國有企業(yè)和部分民營企業(yè)，它們利用自己長期積累的技術及生產優(yōu)勢，投身應急裝備制造業(yè)。
根據中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年應急裝備市場發(fā)展現狀及投資風險預測報告》顯示：
作為一種新興產業(yè)，應急產業(yè)具有多行業(yè)交叉和服務公共安全的屬性，處于產業(yè)鏈上游的應急裝備產業(yè)融智能、科技、制造于一體，是唐山壯大轉型新動能、建設智慧城市的又一強大引擎。
在地域分布上，我國目前已經形成珠三角區(qū)域、長三角區(qū)域、京津冀等制造業(yè)發(fā)達地區(qū)的應急產業(yè)集群和自然災害較為頻發(fā)的四川、福建、湖北、湖南等地的產業(yè)聚集區(qū)。
其中，珠三角地區(qū)是我國制造業(yè)種類全、產業(yè)鏈完整的區(qū)域之一，發(fā)展應急產業(yè)具有較好的基礎，已經形成以廣州、深圳、東莞等城市為中心的集群效應，年產值約 4,000 億元。
在我國，應急裝備產業(yè)市場前景廣闊，孕育著巨大商機。據統計，我國每年由公共安全問題造成的非正常死亡超過20萬人，傷殘超過300萬人，經濟損失超GDP總量的7%。與發(fā)達國家相比，我國安全事故總量、傷亡人數仍處高位，做大、做強應急和安全等相關產業(yè)勢在必行。
隨著中國新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農業(yè)現代化的快速推進，經濟發(fā)展進入新常態(tài)，受各種自然和社會的風險、矛盾影響，應急管理工作面臨巨大的壓力。自2020年起，我國自然災害導致直接經濟損失情況持續(xù)下降。
數據顯示，2022年中國自然災害直接經濟損失為2386.5億元，直接經濟損失同比下降25.3%，2023年上半年我國自然災害直接經濟損失下降至382.3億元。
對一個國家而言，防災減災、“未雨綢繆”是公共安全的重要組成部分，也是政府社會管理的一項重要職能。
無人機應急救援力量建設與發(fā)展是一項至關重要的工作。據統計，2021年中國民用無人機應急救援領域市場規(guī)模達23.98億元，2022年增至35.17億元，同比上浮46.37%，未來市場將繼續(xù)保持高速增長。預計到2024年，我國民用無人機應急領域市場規(guī)模將達80.29億元。
隨著科技的飛速發(fā)展，無人機技術日新月異，其在應急救援領域的應用也日益廣泛，可以執(zhí)行偵查、勘測、指揮調度、通信中繼、應急照明、消防滅火、輸送拋投、搜尋救援等任務。
《“十四五”國家應急體系規(guī)劃》提出“推動產業(yè)集聚”，鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展各具特色的安全應急產業(yè)集聚區(qū)，加強國家安全應急產業(yè)示范基地建設，形成區(qū)域性創(chuàng)新中心和成果轉化中心。
充分發(fā)揮國家安全應急產業(yè)示范基地作用，提升重大突發(fā)事件處置的綜合保障能力，形成區(qū)域性安全應急產業(yè)鏈，引領國家安全應急技術裝備研發(fā)、安全應急產品生產制造和安全應急服務發(fā)展。
隨著信息通信技術、新材料、人工智能、大數據等新技術與傳統產業(yè)的深度融合，應急裝備產業(yè)在新技術、新產品、新業(yè)態(tài)和新模式等方面必將迎來前所未有的機遇。
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2023-2028年應急裝備市場發(fā)展現狀及投資風險預測報告
應急產業(yè)發(fā)展環(huán)境得到改善。國務院在《關于全面加強應急管理工作的意見》等一系列文件中對發(fā)展應急產業(yè)提出了要求，同時在關于加強防災減災、安全生產、環(huán)境保護等文件中也對應急產業(yè)相關內容進...
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李波
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