《電商法》將于2019年起施行 對(duì)代購(gòu)的影響有多大？

• 2018年11月1日 FanTianQing來(lái)源：新浪網(wǎng)、央廣網(wǎng) 713 42
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  行業(yè)集中度在不斷提升，不進(jìn)則退。商貿(mào)連鎖情報(bào)分析把握有力發(fā)展方向！

  在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)及投資者能否做出適時(shí)有效的市場(chǎng)決策是制勝的關(guān)鍵。商貿(mào)連鎖行業(yè)研究報(bào)告就是為了解行情、分析環(huán)境提供依據(jù)，是企業(yè)了解市場(chǎng)和把握發(fā)展方向的重要手段，是輔助企業(yè)決策...

《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》將于2019年1月1日正式實(shí)施。

《電商法》對(duì)代購(gòu)的影響有多大？

據(jù)科技日?qǐng)?bào)報(bào)道，上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)T2航站樓，所有人排隊(duì)開箱等待過機(jī)審查。其中一航班查出了近百名代購(gòu)人員，這些人被迫深夜排隊(duì)繳納稅款。近來(lái)“海關(guān)嚴(yán)查代購(gòu)”成了不少人肉代購(gòu)的慘痛回憶。

《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》（以下簡(jiǎn)稱《電商法》）將于2019年1月1日正式實(shí)施。面臨越來(lái)越嚴(yán)格的監(jiān)管，海外代購(gòu)將何去何從？對(duì)消費(fèi)者而言又將會(huì)帶來(lái)哪些影響？

海外代購(gòu)失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)

“海外代購(gòu)實(shí)際上是一種購(gòu)買行為，嚴(yán)格意義上來(lái)講不屬于《電商法》所規(guī)定的‘跨境電商’范疇。”中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)副主任阿拉木斯告訴科技日?qǐng)?bào)記者，《電商法》中有四條規(guī)定直接涉及到“跨境電商”，但沒有相關(guān)規(guī)定明確提到“代購(gòu)”。

中國(guó)電子商務(wù)研究中心特約評(píng)論員、上海億達(dá)律師事務(wù)所律師董毅智認(rèn)為，《電商法》規(guī)定海外代購(gòu)滿足“通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)”“從事銷售、提供服務(wù)”“經(jīng)營(yíng)”的要件?！安⒉皇钦f去國(guó)外幫朋友帶東西就會(huì)被認(rèn)為屬于此范疇，而在于其行為是否會(huì)被認(rèn)定為‘經(jīng)營(yíng)活動(dòng)’。在這一點(diǎn)的認(rèn)定上，可能需要參考盈利數(shù)額、活動(dòng)次數(shù)、時(shí)間長(zhǎng)短等。”

不過，這并不代表海外代購(gòu)不會(huì)受到《電商法》影響。阿拉木斯稱，《電商法》對(duì)賣家和平臺(tái)的義務(wù)提出了更高的要求。“這意味著，平臺(tái)對(duì)代購(gòu)審查將更加嚴(yán)格，不再允許缺乏資質(zhì)的代購(gòu)開店，尤其會(huì)打擊不規(guī)范的代購(gòu)行為。當(dāng)然，這不單純是針對(duì)代購(gòu)，所有的電子商務(wù)活動(dòng)都面臨更加嚴(yán)格的監(jiān)管?！?/p>

電商分析師李成東說，《電商法》的出臺(tái)肯定會(huì)對(duì)代購(gòu)產(chǎn)生影響，“代購(gòu)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)會(huì)下降，利潤(rùn)空間會(huì)被擠壓。如果法律執(zhí)行實(shí)施，相當(dāng)一部分代購(gòu)會(huì)因?yàn)殡y以為繼或不合規(guī)定而倒下”。

據(jù)《2018年（上）中國(guó)跨境電商市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，截至2018年6月底，我國(guó)經(jīng)常進(jìn)行跨境網(wǎng)購(gòu)的用戶達(dá)7500萬(wàn)人，預(yù)計(jì)到2018年底用戶數(shù)量將達(dá)8800萬(wàn)人。

有人說，《電商法》會(huì)導(dǎo)致代購(gòu)群體步履維艱進(jìn)而消失，李成東并不認(rèn)同。在他看來(lái)，縱然代購(gòu)群體存在不合規(guī)做法，但并不會(huì)因《電商法》的出臺(tái)而隨之消失。

海外代購(gòu)存不可控風(fēng)險(xiǎn)

“個(gè)人通過朋友進(jìn)行海外代購(gòu)，二者之間形成的是一種委托合同關(guān)系，而非消費(fèi)合同關(guān)系，不受我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的保護(hù)?！闭憬v智律師事務(wù)所律師麻策說。這意味海外代購(gòu)存在不可控的風(fēng)險(xiǎn)。李成東對(duì)科技日?qǐng)?bào)記者表示，不少海外代購(gòu)賣給消費(fèi)者的并不是正品，假冒偽劣貨物大量存在。

麻策提醒道，通過朋友圈這類“熟人生意”去購(gòu)買商品或服務(wù)時(shí)，購(gòu)買人對(duì)商品或服務(wù)品質(zhì)的認(rèn)知，主要依靠于朋友的“信任背書”而非商品或服務(wù)本身。

很明顯的是，《電商法》加強(qiáng)了對(duì)平臺(tái)的監(jiān)管，它要求跨境電子商務(wù)從業(yè)者依法注冊(cè)登記并繳納稅款。這意味著，代購(gòu)在大型跨境電商平臺(tái)上開店會(huì)受到更多限制，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說，“海淘”的商品價(jià)格可能會(huì)隨之上漲，但其正常權(quán)益將受到保護(hù)。

麻策表示，在實(shí)踐中，海外代購(gòu)的商業(yè)模式多種多樣，主要可以分為保稅進(jìn)口、跨境直郵，以及純個(gè)人海淘代購(gòu)等幾類。在跨境電商法律關(guān)系下，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者和海外賣家之間直接形成商品買賣關(guān)系，而各類跨境平臺(tái)主要提供的是技術(shù)信息服務(wù)。

代購(gòu)不該處在一個(gè)法外之地

《電商法》第七十一條明確指出，國(guó)家支持小型微型企業(yè)從事跨境電子商務(wù)。阿拉木斯說，一方面是因?yàn)檎掖?gòu)進(jìn)行“海淘”的需求還很大；另一方面，只要代購(gòu)行為合乎規(guī)定就受到法律保護(hù)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，監(jiān)管有利于大型跨境電商平臺(tái)的發(fā)展?！霸谶@種背景下，人肉代購(gòu)可以著眼于微博、微信等社交媒體平臺(tái)繼續(xù)交易活動(dòng)。此外，還要積極開拓市場(chǎng)，最好是賣大型跨境電商平臺(tái)上沒有賣的商品。”李成東建議。

董毅智表示，從電商法出臺(tái)到現(xiàn)在，微商、代購(gòu)一直是輿論的焦點(diǎn)，也能看出這一行其實(shí)已經(jīng)滲透在每個(gè)人的生活中。從稅收角度來(lái)說，每個(gè)人的工作、消費(fèi)都需要納稅，微商、代購(gòu)也沒有例外?！盁o(wú)論如何，微商、代購(gòu)都不應(yīng)該處在一個(gè)法外之地?！?/p>

中國(guó)電子商務(wù)研究中心主任曹磊表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，法律的出臺(tái)將使現(xiàn)階段處于法律盲區(qū)的海外代購(gòu)有章可循，代購(gòu)的違法成本將增加。對(duì)于消費(fèi)者而言利大于弊，在購(gòu)買商品時(shí)不僅質(zhì)量可以得到保障，同時(shí)，在售后維權(quán)等環(huán)節(jié)的權(quán)益也會(huì)得到保護(hù)?！跋嘈藕Ｍ獯?gòu)市場(chǎng)不僅不會(huì)沒落，相反會(huì)更加良性有序地發(fā)展?！辈芾谡f。

配套法規(guī)引關(guān)注

據(jù)中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)，對(duì)1993名受訪者進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，84.5%的受訪者關(guān)注《電商法》，58.3%的受訪者對(duì)《電商法》助力解決電商平臺(tái)亂象有信心。對(duì)于《電商法》，60.8%的受訪者關(guān)注不得“刷好評(píng)”、“刪差評(píng)”的規(guī)定，64.2%的受訪者期待電子商務(wù)法盡快出臺(tái)配套法規(guī)和規(guī)章。

華為集團(tuán)程序員陳兮華認(rèn)為，《電商法》的出臺(tái)，可以規(guī)范代購(gòu)產(chǎn)業(yè)，讓參與者履行交稅納稅的義務(wù)，另外也能在某種程度上打破代購(gòu)市場(chǎng)的壟斷。

《電商法》各項(xiàng)規(guī)定中，60.8%的受訪者關(guān)注不得“刷好評(píng)”“刪差評(píng)”的規(guī)定，49.2%的受訪者關(guān)注“精準(zhǔn)推送”需先取得用戶同意的規(guī)定，47.9%的受訪者關(guān)注關(guān)于界定平臺(tái)審核責(zé)任的規(guī)定。其他還有：將微商模式納入監(jiān)管范圍(43.9%)，明確了自營(yíng)商品的平臺(tái)責(zé)任(39.5%)，保障用戶自由查詢、更正、刪除及注銷個(gè)人信息的權(quán)利(33.9%)，規(guī)范電商搭售行為(32.1%)，規(guī)制電商促銷“二選一”現(xiàn)象(23.3%)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)(23.0%)以及網(wǎng)店需依法納稅(18.9%)等。

電信行業(yè)獨(dú)立分析師付亮向記者介紹，每年電子商務(wù)銷售額非常大，有相關(guān)立法的情況下，政府部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)需要考慮的是執(zhí)行中的難度?！氨热绲辍①u家、快遞公司分別在不同省份，如何去監(jiān)管，由哪個(gè)地方的工商部門、執(zhí)法部門處理，需要進(jìn)一步明確”。

關(guān)于《電商法》，64.2%的受訪者期待盡快出臺(tái)配套法規(guī)和規(guī)章，65.9%的受訪者期待盡快研究出臺(tái)相關(guān)司法解釋，58.9%的受訪者認(rèn)為要注意保持定義的開放性，能夠容納新出現(xiàn)的商業(yè)模式，39.8%的受訪者期待加強(qiáng)執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

北京某高校法律專業(yè)研究生王祥(化名)認(rèn)為，推行電子商務(wù)法最重要的是落實(shí)到實(shí)處，畢竟任何法律在落實(shí)過程中都會(huì)面臨很多想不到的問題，所以只有從細(xì)節(jié)方面進(jìn)行完善，才有可能有效推行。“而且電子商務(wù)還有很多灰色地帶，以前沒有明確定義的領(lǐng)域，比如多少錢需要交稅，怎么界定旅游和代購(gòu)的差別等，都需要完善”。

“實(shí)際上，這些問題在原來(lái)的管理中也都有涉及，現(xiàn)在通過法律進(jìn)行了清晰界定，希望可以落到實(shí)處，不要留空子?！北本煼洞髮W(xué)電子商務(wù)研究中心副主任李江予說。

受訪者中，00后占1.8%，90后占27.8%，80后占51.5%，70后占13.3%，60后占4.8%。

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