首部共享住宿行業(yè)標準發(fā)布 到2020年市場規(guī)模有望達500億

• 2018年11月16日 FanTianQing來源：騰訊網、新浪新聞 648 37
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一直缺乏行業(yè)標準的共享住宿領域，如今出臺了首個行業(yè)自律性標準文件。

11月15日，國家信息中心分享經濟研究中心正式發(fā)布了《共享住宿服務規(guī)范》，成為我國共享住宿領域首個標準性文件。據了解，規(guī)范由國家信息中心分享經濟研究中心牽頭組織，針對目前行業(yè)發(fā)展過程中存在的和社會公眾關注的熱點問題，例如城市民宿社區(qū)關系、入住身份核實登記、房源信息審核機制、衛(wèi)生服務標準、用戶信息保護體系、黑名單共享機制、智能安全設備的使用等方面，提出了具體規(guī)范。

國家信息中心首席信息師、分享經濟研究中心主任張新紅表示，該規(guī)范旨在提升共享住宿服務的標準化和品質化，強化行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，營造行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。小豬短租副總裁潘采夫表示，此次規(guī)范的出臺有利于提升共享住宿領域的行業(yè)自律，也給業(yè)界企業(yè)提供一個參考。

中國旅游協(xié)會民宿客棧與精品酒店分會會長張曉軍認為，共享住宿行業(yè)規(guī)范的出臺，一定程度上對共享住宿行業(yè)起到了規(guī)范作用，但該規(guī)范并不是強制執(zhí)行標準，很多細則需要國家有關部門制定完善，同時，針對城市民宿的合法性，有關部門還需要進一步研究完善?！按送猓蠖鄶党鞘忻袼奘欠窬哂泻戏ㄐ阅壳斑€處在空白階段，比如公安、消防這塊，按照我們現行的消防管理條例，如果不做修訂，那城市民宿恐怕沒有辦法達到要求，隨著行業(yè)的發(fā)展，未來很多留白有望解決?！睆垥攒娞寡浴?/p>

業(yè)內人士表示，隨著未來共享住宿的發(fā)展，很多細則有望進一步細化，而民宿監(jiān)管的空白距填滿也不遠了。

首部共享住宿行業(yè)標準發(fā)布

11月15日，我國共享住宿領域首個行業(yè)自律標準《共享住宿服務規(guī)范》（簡稱“《服務規(guī)范》”）在北京發(fā)布?！斗找?guī)范》建議建立平臺間用戶信息共享機制，定期公示違法違規(guī)的房東、房客、房源的黑名單。

據國家信息中心分享經濟研究中心副主任、共享住宿專委會秘書長于鳳霞介紹，《服務規(guī)范》是共享住宿領域首個規(guī)范，基于目前占領90%以上中國共享住宿市場4家企業(yè)的具體實踐，對“共享住宿”、“房東”、“房客”等行業(yè)術語進行了界定和明確，對當前亟待解決的問題提出要求。具體從內容上來看，《服務規(guī)范》分為底線要求和不做強制要求的鼓勵性要求兩類，分別對平臺企業(yè)提出了信息安全、違規(guī)行為管理、投訴管理等11個方面的要求，對房東在設施要求、清潔衛(wèi)生等8個方面提出了規(guī)范，對房客的基本行為能力、預訂、入住、點評4個方面做出了要求。

據了解，《服務規(guī)范》在信息安全方面，規(guī)定平臺未得用戶許可不得非法公開、編輯、透露用戶信的非公開資料給第三方；在信息發(fā)布方面要求房東明示房源里安裝的所有圖像及聲音采集設備，在私人空間禁止安全任何監(jiān)控設備；在清潔衛(wèi)生方面要求平臺制定保潔標準，要求房東必須按照平臺標準規(guī)定全面清理，一客一換，做好餐具、杯具消毒，確保衛(wèi)生。

值得注意的是，在違規(guī)行為管理要求方面，《服務規(guī)范》建議建立平臺間用戶信息共享機制，定期公示違法違規(guī)的房東、房客、房源的黑名單。此外，要求平臺、用戶和房客自覺維護社區(qū)正常居住環(huán)境，履行社區(qū)相關責任義務。

發(fā)布會上，小豬短租副總裁潘采夫、Airbnb愛彼迎中國區(qū)副總裁安麗、途家副總裁鄭悅、美團榛果民宿安全事務總監(jiān)陳君等平臺企業(yè)的相關負責人在《共享住宿服務規(guī)范》承諾書上簽字，承諾切實履行規(guī)范的各項要求，嚴格行業(yè)自律。據悉，此次規(guī)范也是根據小豬、Airbnb、途家、美團榛果四家行業(yè)代表企業(yè)在信息驗真、衛(wèi)生保潔、智能安全服務、房東教育、信用記錄和雙向評價等方面的探索做為實踐基礎。

首都經濟貿易大學旅游管理系主任蔡虹對此表示，對于共享住宿仍然存在的諸多問題和發(fā)展，仍然需要政府和平臺等方面的多方努力。首先政府要進行引導，出臺統(tǒng)一規(guī)范管理辦法，還要針對多種不同類型的民宿進行具體規(guī)范，整改民宿房屋結構以及內部裝修細節(jié)設計，提高民宿房屋安全等級；平臺方面提高對事故處理的效率，在保證事故調查清楚的基礎上，避免不必要的繁瑣程序，縮短事故處理時間，高效合理的解決相關投訴、賠償等問題。

根據《中國共享住宿發(fā)展報告2018》的數據顯示，2017年我國共享住宿市場交易規(guī)模約145億元，比上年增長70.6％，主要共享住宿平臺的國內房源數量約300萬。預計到2020年，我國共享住宿市場交易規(guī)模有望達到500億元。發(fā)展迅速的共享住宿潛力巨大，牽涉領域廣，但同時也存在發(fā)展水平參差不齊、缺乏規(guī)范等問題，尤其是安全性問題和衛(wèi)生問題始終受到社會關注。

北京大學市場與網絡經濟中心研究員陳偉稱，當前共享經濟開始進入下半場，2018年對于共享經濟來說也是有特殊意義的一年，不少共享經濟企業(yè)問題集中爆發(fā)，負面報道頻出，世界各國也開始加強對共享經濟的管制，但共享住宿領域的法律制度仍然缺失。首都經濟貿易大學旅游管理系主任蔡虹也指出了目前包括基礎設施參差不齊、家居用品清潔不到位以及民宿監(jiān)管滯后等在內的共享住宿發(fā)展存在的問題。

國家信息中心副主任徐長明指出，隨著網約車、共享單車等共享經濟領域的制度逐漸完善落實，此次《服務規(guī)范》順應了共享經濟規(guī)范發(fā)展形勢的需要，推動共享住宿新業(yè)態(tài)的健康快速發(fā)展，希望對政府相關法規(guī)、政策制訂提供參考。

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