交通部：堅決防止新冠病毒通過冷鏈物流渠道傳播 冷鏈物流企業(yè)發(fā)展?和十四五冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃

• 2022年3月25日 zengyan來源：互聯(lián)網(wǎng) 683 40
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交通運輸部關于印發(fā)《公路、水路進口冷鏈食品物流新冠病毒防控和消毒技術指南(第四版)》的通知，督促從事進口冷鏈食品裝卸、運輸?shù)茸鳂I(yè)的公路、水路冷鏈物流企 業(yè)、港口碼頭、貨運場站等經(jīng)營單位和從業(yè)人員嚴格落實疫情防控措施要求，切實保障從業(yè)人員身體健康，堅決

交通部：堅決防止新冠病毒通過冷鏈物流渠道傳播

交通運輸部關于印發(fā)《公路、水路進口冷鏈食品物流新冠病毒防控和消毒技術指南(第四版)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳(局、委)：

為深入貫徹習近平總書記重要指示精神，認真落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制工作部署，持續(xù)強化進口冷鏈食品物流疫情防控要求，部修訂形成了《公路、水路進口冷鏈食品物流新冠病毒防控和消毒技術指南(第四版)》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請認真組織做好宣貫實施，進一步強化公路、水路進口冷鏈食品物流疫情防控工作，督促從事進口冷鏈食品裝卸、運輸?shù)茸鳂I(yè)的公路、水路冷鏈物流企 業(yè)、港口碼頭、貨運場站等經(jīng)營單位和從業(yè)人員嚴格落實疫情防控措施要求，切實保障從業(yè)人員身體健康，堅決防止新冠病毒通過冷鏈物流渠道傳播。

鐵路、民航、郵政領域的進口冷鏈食品物流新冠病毒防控和消毒工作，由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局參照本指南有關精神部署落實。

交通運輸部

2022年3月25日

公路、水路進口冷鏈食品物流新冠

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院出版的《》統(tǒng)計分析顯示：

病毒防控和消毒技術指南

(第四版)

一、依據(jù)和適用范圍

為貫徹落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”和“人物同防”疫情防控策略，切實做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，指導公路、水路進口冷鏈食品物流企業(yè)和從業(yè)人員落實新冠病毒防控和消毒主體責任，預防公路、水路進口冷鏈食品物流從業(yè)人員受到新冠病毒感染，防止新冠病毒通過冷鏈物流渠道傳播，按照國務院應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制《關于印發(fā)冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營新冠病毒防控技術指南(第二版)和冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營過程新冠病毒防控消毒技術指南(第二版)的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2022〕11號)、《關于印發(fā)進口冷鏈食品預防性全面消毒工作方案的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2020〕255號)等部署要求，結合《交通運輸部關于進一步加強冷鏈物流渠道新冠肺炎疫情防控工作的通知》(交運明電〔2020〕241號)等有關工作安排，制定本指南。

本指南適用于從事進口冷鏈食品物流的公路、水路運輸企業(yè)、港口碼頭、貨運場站等經(jīng)營單位(以下統(tǒng)稱冷鏈物流企業(yè))對進口冷鏈食品裝卸、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)中新冠病毒污染的防控。

本指南以預防公路、水路進口冷鏈食品物流從業(yè)人員受新冠病毒感染為主，突出裝卸、運輸?shù)戎攸c環(huán)節(jié)防控，注重加強冷鏈食品包裝的消毒。

冷鏈物流企業(yè)要嚴格遵守法律法規(guī)及相關疫情防控規(guī)范和技術指南要求，按照本指南要求做好新冠病毒防控和消毒工作，執(zhí)行當?shù)貞獙π鹿诜窝滓咔槁?lián)防聯(lián)控機制各項工作部署。

應急處置要求

冷鏈物流企業(yè)應當制定新冠肺炎疫情應急處置方案，以備及時處置和報告疫情情況，有效預防和控制新冠病毒的傳播。

(一)出現(xiàn)健康狀況異常人員的應急處置。

冷鏈食品物流工作相關區(qū)域一旦發(fā)現(xiàn)病例或疑似新冠肺炎的異常狀況人員，必須實施內(nèi)防擴散、外防輸出的防控措施，配合有關部門開展流行病學調(diào)查、密切接觸者追蹤管理、疫點消毒等工作，并對該人員作業(yè)和出現(xiàn)的區(qū)域及其加工的冷鏈食品進行采樣和核酸檢測。如有空調(diào)通風系統(tǒng)，則同時對其進行清洗和消毒處理，經(jīng)評價合格后方可重新啟用。根據(jù)疫情嚴重程度，暫時關閉工作區(qū)域，待疫情得到控制后再恢復生產(chǎn)。

按照新冠肺炎疫情防控要求，做好切斷傳播途徑、隔離密切接觸者等措施，同時按規(guī)定處置污染物。

(二)發(fā)現(xiàn)樣品核酸檢測陽性的應急處置。

一旦接到有新冠病毒核酸檢測陽性樣品的通知，冷鏈物流企業(yè)應當迅速啟動本單位應急預案，按當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制要求，在專業(yè)人員指導下，及時對相關物品、環(huán)境和人員采取應急處置措施。物品在未處理前，應當保持冰箱、冰柜、冷庫等冷凍冷藏設備正常運行，以防止物品腐敗變質(zhì)及可能的污染物擴散。相關物品處理時避免運輸過程溢灑或泄露。參與相關物品清運工作的人員應當做好個人防護。

對于核酸檢測陽性的進口冷鏈食品，按照新冠肺炎疫情防控冷鏈食品分級分類處置的相關要求執(zhí)行。

在新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延和消費升級快速提升雙重影響下，我國冷鏈物流展現(xiàn)出強勁韌性和巨大潛力，但同時也暴露出設施供給不均衡、法規(guī)標準不完善、裝備技術水平不高等短板弱項，特別是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和食品流通浪費居高不下，一直與世界主要發(fā)達國家存在較大差距。立足新發(fā)展階段，應把握歷史機遇，借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，推動冷鏈物流轉(zhuǎn)型升級。

冷鏈物流企業(yè)發(fā)展和十四五冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院出版的《2022-2027年中國物流冷鏈行業(yè)市場深度調(diào)研及投資策略預測報告》統(tǒng)計分析顯示：

近5年，我國冷鏈物流需求總量年均增長率超過19.2%，市場規(guī)模、冷庫庫容量、冷藏車保有量提高兩倍以上。國家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷地冷鏈設施建設穩(wěn)步推進，冷鏈裝備水平顯著提升，推動以公路為主導的運輸模式向多式聯(lián)運加快發(fā)展。

我國冷鏈物流“百強企業(yè)”市場占有率雖日益提升，但中小企業(yè)仍占較大體量，與發(fā)達國家差距十分明顯，由于缺少高能級骨干冷鏈物流企業(yè)整合帶動，難以搭建網(wǎng)絡化服務體系，行業(yè)盈利水平不高。

我國冷鏈物流企業(yè)多為貨主企業(yè)，專業(yè)性第三方冷鏈物流企業(yè)僅占20%左右，專業(yè)化分工較差，無法滿足各層次服務需求。

冷鏈物流成本過高，由于我國冷鏈物流實行以批發(fā)市場為主導的多層級、長鏈條流通模式，缺乏全程冷鏈運輸組織主體，造成物流環(huán)節(jié)多、成本高、效率低。

企業(yè)在發(fā)展中面臨的用地難、融資難、車輛通行難，進一步加劇了成本壓力。三是全鏈條監(jiān)管體系尚未形成。由于冷鏈物流涉及多個環(huán)節(jié)、多個部門，全鏈條、協(xié)同化監(jiān)管合力沒有形成，監(jiān)管效能不高?，F(xiàn)有國家、行業(yè)標準中推薦性標準多，強制性標準少，對冷鏈物流企業(yè)約束力不強。

由于信息化監(jiān)管基礎薄弱，目前除醫(yī)藥冷鏈物流外，其他冷鏈物流尚無法實現(xiàn)全程冷鏈動態(tài)監(jiān)管，專業(yè)人才缺口較大。由于發(fā)展理念薄弱等客觀原因，社會對冷鏈物流宣傳引導不夠，人才培養(yǎng)意識淡薄、定位模糊，高校專業(yè)設置滯后、課程體系不合理等問題突出，特別是全程冷鏈的思維和意識缺乏、復合型專業(yè)人才不足等人才瓶頸問題制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

同時也要看到，世界主要發(fā)達國家積極利用市場和技術優(yōu)勢搶抓國際規(guī)則制定權，不斷鞏固其全球主導地位。

冷鏈物流是我國現(xiàn)代流通體系建設和發(fā)揮強大國內(nèi)市場優(yōu)勢的重要領域，對構建新發(fā)展格局、保障食品和醫(yī)藥產(chǎn)品安全具有重要意義。世界主要發(fā)達國家構建了規(guī)范化、透明化的監(jiān)管體系，打造覆蓋面廣泛的全程高效冷鏈流通模式。我國果蔬、肉類、水產(chǎn)品的冷藏運輸率(35%、57%、69%)遠低于歐州、美國、日本國家(90%、80%、95%)。日本冷鏈流通模式與我國一樣，但日本政府將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為基礎性、公益性事業(yè)，有計劃地實施依法管理，通過成立農(nóng)協(xié)(農(nóng)業(yè)協(xié)同組合)實行統(tǒng)一收購、化零為整，實現(xiàn)冷鏈物流高效、經(jīng)濟。歐美國家以HACCP為基礎建立了冷鏈物流全程質(zhì)量控制體系，實現(xiàn)了“政府立法、行業(yè)立章、企業(yè)立秩”全方位監(jiān)管。美國依托完善的全國性農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分工體系，建立了追溯和全程冷鏈配送系統(tǒng)，有力保障安全和品質(zhì)。

政策體系逐步完善。在新發(fā)展理念引領下，冷鏈物流體系建設全面開展，國家有關部門密集出臺冷鏈物流政策多達50項，對冷鏈物流發(fā)展目標、發(fā)展方式、發(fā)展路徑持續(xù)加強政策指導，有力推動了我國冷鏈物流實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。特別是《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》的出臺，進一步確立了其戰(zhàn)略地位和作用。

“十四五”時期是推動我國冷鏈物流由謀篇布局向縱深推進、由夯基壘臺向高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期，應強化系統(tǒng)觀念，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加強統(tǒng)籌部署，完善開放格局，全面提升發(fā)展的硬實力和軟實力，努力實現(xiàn)冷鏈物流在現(xiàn)代化市場體系中的戰(zhàn)略地位。

未來行業(yè)市場發(fā)展前景和投資機會在哪?欲了解更多關于行業(yè)具體詳情可以點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的報告《2022-2027年中國物流冷鏈行業(yè)市場深度調(diào)研及投資策略預測報告》。

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  2022-2027年中國物流冷鏈行業(yè)市場深度調(diào)研及投資策略預測報告

  隨著國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，物流冷鏈市場發(fā)展面臨巨大機遇和挑戰(zhàn)。在市場競爭方面，物流冷鏈企業(yè)數(shù)量越來越多，市場正面臨著供給與需求的不對稱，物流冷鏈行業(yè)有進一步洗牌的強烈要求，但是在一些物流...

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