未來水務行業(yè)市場機會在哪?中國水價制度經歷了公益性無償供水、政策性低價供水、按成本核算計收水費、按商品價格管理四個階段??傮w來看,水價改革呈現價格不斷上漲、價格分類不斷簡化、逐漸推行階梯式水價等特征。
未來水務行業(yè)市場機會在哪?中國水價制度經歷了公益性無償供水、政策性低價供水、按成本核算計收水費、按商品價格管理四個階段??傮w來看,水價改革呈現價格不斷上漲、價格分類不斷簡化、逐漸推行階梯式水價等特征。
資本實力較強的民營資本進入水務行業(yè),國內出現了一批民營水務企業(yè),與地方國有水務企業(yè)和外資企業(yè)爭搶市場份額。同時一些優(yōu)質的水務企業(yè)紛紛利用資本市場,通過上市、并購等方式實現規(guī)?;l(fā)展,使國內水務行業(yè)出現了以跨國水務公司、國有控股上市水務公司、國有非上市跨區(qū)域發(fā)展水務公司、國有非上市區(qū)域城市水務公司及民營企業(yè)為競爭主體的格局。
水務行業(yè)實現了投資主體的多元化以及經營方式的轉變,企業(yè)市場化運營使其經營效率明顯提高,經營效益得到改善。水務行業(yè)市場化改革極大促進了我國水務行業(yè)的發(fā)展,使我國水務行業(yè)改變了以往嚴重依賴政府補貼的經營局面。長期以來,我國水價一直實行政府定價。我國水價調整機制初步建立后,盡管各地方不同程度的上調水價使行業(yè)盈利狀況明顯改善,但目前水價也只能基本反映資源開發(fā)成本,沒有完全覆蓋對資源耗費的補償和對環(huán)境污染的補償,更重要的是沒能真實反映市場供求關系和資源稀缺程度。
我國的水務行業(yè)長期以來具有地方壟斷性強、規(guī)?;蛔恪a權結構單一、行業(yè)集中度低等特點。水務行業(yè)市場化改革仍存在改革目標不明晰、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和配套政策支持等問題。同時,長期以來我國城市水務企業(yè)經營、管理、建造均以政府或其下屬企業(yè)為主體,供水和污水業(yè)務多采取政府定價和財政補貼的形式,合理的水價形成機制仍在建立中。
與供水行業(yè)相比,我國城市污水處理行業(yè)起步較晚、發(fā)展較慢,目前我國污水處理行業(yè)仍相對滯后。由于我國水污染和水資源短缺問題日益嚴重,近年來國家出臺了一系列政策支持污水處理行業(yè)發(fā)展,加強污水處理設施建設。近年來我國城市污水處理能力得到快速提高,但與城市供水能力尚不匹配,城市污水處理率仍較低,因此我國仍需大力發(fā)展污水處理行業(yè)。
水務行業(yè)作為市政公用事業(yè)曾長期處在行政壟斷之下,形成了“低價+虧損+財政補貼”的經營模式,并使其發(fā)展過程中存在政企不分、企業(yè)缺乏自主權和積極性、生產效率低下、服務質量差、企業(yè)虧損等諸多問題。
由于我國城市供水價格、污水處理費價格的定價水平仍偏低,并且行業(yè)內的一些企業(yè)尚未轉變經營機制導致經營管理能力較低,所以目前我國水務行業(yè)內仍有很多企業(yè)出現虧損。近年來,我國采取了一系列政策措施推進水價改革。伴隨我國水價定價機制的逐步完善,我國水務行業(yè)的盈利水平將逐步提高。
十幾年來,無論是已經投入運營還是新建的污水處理廠,其市場化程度都較高。但經過分析后可以發(fā)現,水務行業(yè)的市場化主要集中在以投資建設污水處理廠和終端污水處理設施為主。
近年來,全國經濟穩(wěn)定增長,城市化水平不斷提高,水務行業(yè)所處的宏觀經濟形勢持續(xù)向好。2021 年,全國用水總量為 5920.2 億立方米。其中,生 活用水為 909.4 億立方米,占用水總量的 15.4%;工業(yè)用水為 1049.6 億立方米(其 中火核電直流冷卻水 507.4 億立方米),占用水總量的 17.7%;農業(yè)用水為 3644.3 億立方米,占用水總量的 61.5%;人工生態(tài)環(huán)境補水為 316.9 億立方米,占用水總 量的 5.4%。與 2020 年相比,用水總量增加 107.3 億立方米,其中,生活用水增加 46.3 億立方米,農業(yè)用水增加 31.9 億立方米,工業(yè)用水增加 19.2 億立方米,人工 生態(tài)環(huán)境補水增加 9.9 億立方米。
在終端污水處理設施上,政府和水務企業(yè)等投入了很大的精力和大量資金,建設了很多污水處理廠,使污水處理廠的固定資產投入量和污水處理量越來越大。然而,水質和污水處理效率卻沒有達到理想效果。這是因為我國的污水處理市場化道路只走到了投資建設這第一階段,而真正的市場化在第二階段--技術和管理的提高。
我國城市居民生活用水實行階梯式計量水價。階梯式水價在制定過程中運用了邊際成本法,按照1:1.5:3分為三級級差,不同的水量對應不同的水資源價格。根據2022年全國主要城市水價情況來看,自來水單價方面,居民第一階梯基本水價集中分布在1.5元/立方米-3元/立方米,非居民基本水價集中分布在2-4元/立方米,特種行業(yè)的自來水單價各地差別較大。
在技術和管理上做文章可以提高目前行業(yè)內比較關注的水質和效率問題,因此,作為市場化的第二階段,技術和管理的提高非常關鍵。
中國水務改革的某些形式與法國的發(fā)展很像,所以某些方面可以借鑒法國的經驗。比如,專業(yè)的運營可以有效提高水質和處理效率。在法國,委托經營模式在市場化中所占的比例較高,供水方面占75%左右,污水處理方面占35%左右。
全國36 個大中城市,居民生活用水價格平均為2.7 元/噸,其中58%的城市水價在2 元-3 元/噸,33%的城市水價大于3 元/噸。根據國外水價管理經驗,城市居民用水支出占可支配收入的合理比重為2-3%,而中國水費支出占城市人均可支配收入的比重不超過1%。
中國城市居民生活用水水費支出占家庭平均收入的2%~3%是比較適宜的。中國城市水價遠未達到世界銀行提出的居民可承受上限,與有關部門提出的占家庭收入適宜比例也有一定距離。因此,水價仍然具備較大的上漲空間。
2030 年,中國國民經濟用水需求量將達到 7,000 億至 8,000 億立方米。其中,城市供水需求量增長將領先于其他方面用水需 求量的增長。在中國城鎮(zhèn)人口日益增長的發(fā)展背景下,城鎮(zhèn)水務建設需求不斷提高,水務應用規(guī)模逐步擴大。在“十四五”相關建議下,水務相關儀器儀表都迎來了較大的發(fā)展機遇。
中研研究院出版的中國投資風險及策略
一、水務業(yè)投資存在的問題及風險
二、水務行業(yè)投資面臨的主要挑戰(zhàn)
三、城市供水項目面臨的主要風險
四、水務行業(yè)的投資策略
水務行業(yè)行業(yè)研究報告旨在從國家經濟和產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手,預測未來業(yè)務的市場前景,以幫助客戶撥開政策迷霧,尋找水務行業(yè)的投資商機。報告在大量的分析、預測的基礎上,研究了行業(yè)今后的發(fā)展與投資策略,為企業(yè)在激烈的市場競爭中洞察先機,根據水務行業(yè)市場需求及時調整經營策略,為戰(zhàn)略投資者選擇恰當的投資時機和公司領導層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供了準確的水務行業(yè)市場情報信息及科學的決策依據。
水務市場調研如何?中研研究院對該行業(yè)作了詳盡深入的分析,更多行業(yè)具體詳情可以點擊查看中研普華產業(yè)研究院的報告《2023-2028年中國水務行業(yè)發(fā)展趨勢與投資研究報告》。
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