從產(chǎn)品服務(wù)上看,各競爭企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務(wù)在技術(shù)上和質(zhì)量上存在若干明顯差異。因此,公路養(yǎng)護行業(yè)從市場結(jié)構(gòu)上看為壟斷競爭。
從全球市場來看,目前市場內(nèi)有相當數(shù)量相互競爭的公路養(yǎng)護企業(yè)。同時企業(yè)可以使其提高的產(chǎn)品具有獨特屬性。每個企業(yè)通過使自己的商品有差異來產(chǎn)生它自己的個人壟斷。如果它能使自己的商品足夠與眾不同,它就能成為唯一的賣方,并具有壟斷者的市場能力。在壟斷競爭市場缺乏進入壁壘,限制了單個企業(yè)的市場力量。
從產(chǎn)品服務(wù)上看,各競爭企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務(wù)在技術(shù)上和質(zhì)量上存在若干明顯差異。因此,公路養(yǎng)護行業(yè)從市場結(jié)構(gòu)上看為壟斷競爭。
圖表:2023-2028年公路養(yǎng)護行業(yè)市場規(guī)模預測分析
數(shù)據(jù)來源:中研普華研究院
根據(jù)中研研究院《2023-2028年公路養(yǎng)護行業(yè)市場調(diào)研與前景分析預測報告》分析得知,根據(jù)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,未來我國將建設(shè)國家高速公路網(wǎng)、普通國道網(wǎng)等公路,公路養(yǎng)護的基礎(chǔ)里程仍將增長,基于我國對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視,未來我國對于公路養(yǎng)護的投入有望持續(xù)增長,預計2028年公路養(yǎng)護行業(yè)市場規(guī)模達到1605億元,同比增長8.67%。
目前,隨著全球高速公路通車里程的快速增長、道路服務(wù)年限的增加,全球高速公路已進入建設(shè)與養(yǎng)護并重的時期。
高速公路養(yǎng)護勢必將成為大規(guī)模建設(shè)后接踵而來的熱門產(chǎn)業(yè)。如何進行高速公路養(yǎng)護工程管理,各國的習慣做法也不完全相同,甚至同一國內(nèi)各條高速公路都不盡相同。如何對高速公路養(yǎng)護工程進行有效管理、降低養(yǎng)護費用,延長路面和結(jié)構(gòu)使用壽命及提高高速公路服務(wù)水平,都是所有高速公路養(yǎng)護業(yè)內(nèi)人士共同關(guān)心的話題,也是需要進行探討的課題。
全球公路養(yǎng)護行業(yè)的發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點:
1、養(yǎng)護施工的競爭機制還很難真正發(fā)揮作用
鑒于高速公路業(yè)主單位管理人員有限,養(yǎng)護工藝技術(shù)日益復雜,其專業(yè)技術(shù)力量存在局限性的現(xiàn)狀,隨即產(chǎn)生了圍繞高速公路養(yǎng)護所出現(xiàn)的除養(yǎng)護施工以外的設(shè)計、監(jiān)理、技術(shù)咨詢、檢測等新興業(yè)務(wù)。由于高速公路養(yǎng)護項目相對新建項目來說工程規(guī)模較小,而對路況和病害熟悉的施工單位更有利于"對癥下藥"、保證養(yǎng)護質(zhì)量等原因,目前世界各主要國家的高速公路養(yǎng)護雖然引入了招投標機制,但在實際操作過程中有所"走樣",業(yè)主不希望施工單位每年頻繁變動,因而施工隊伍基本多為業(yè)主自己組建或業(yè)主的長期合作伙伴,養(yǎng)護施工的競爭機制還很難在養(yǎng)護市場中真正發(fā)揮作用。
近年來,面臨養(yǎng)護成本不斷上漲,施工及行車安全要求不斷提高,管養(yǎng)一體的機制已不能滿足現(xiàn)實要求的局面,許多高速公路業(yè)主單位想到并引入了養(yǎng)護監(jiān)理。養(yǎng)護監(jiān)理的內(nèi)涵主要是指監(jiān)理單位對養(yǎng)護工程施工階段的"五監(jiān)理、兩管理"。養(yǎng)護監(jiān)理的內(nèi)容較多,涉及面也較廣,涵蓋高速公路幾乎所有構(gòu)筑物的維修,包括瀝青路面病害處理和罩面、橋梁加固與維修、隧道維修、高邊坡防護與加固、港灣式停車帶的改擴建、收費亭改建和房屋擴建等。
美國是世界高速公路養(yǎng)護項目中引入監(jiān)理制度最早的國家之一,目前養(yǎng)護監(jiān)理里程已占應(yīng)養(yǎng)護(缺陷責任期后)里程的80%以上。通過近多年的探索,已經(jīng)形成了具有一定規(guī)模的專門從事高速公路養(yǎng)護工程的監(jiān)理、設(shè)計、技術(shù)咨詢、檢測隊伍,形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
2、養(yǎng)護監(jiān)理參與到前期的設(shè)計工作中
十年前,高速公路養(yǎng)護工程還沒有真正意義上的設(shè)計,基本上是由業(yè)主和施工單位根據(jù)路況或病害調(diào)查結(jié)果自行確定養(yǎng)護方案和工藝。為能有效控制施工質(zhì)量及造價,近年來許多養(yǎng)護項目引入了養(yǎng)護設(shè)計,它為養(yǎng)護項目招投標提供了一個計算標價的基礎(chǔ),同時為施工提供了一個圖紙依據(jù),但由于高速公路養(yǎng)護設(shè)計開展的時間較短,設(shè)計單位積累的設(shè)計經(jīng)驗不足,不能正確預見隱蔽的病害,還因為養(yǎng)護工程不同于普通新建公路工程,養(yǎng)護工程的內(nèi)容多,涉及面廣,工程小而雜,技術(shù)多樣,而且許多技術(shù)措施需要因地制宜,因而使得養(yǎng)護設(shè)計往往與實際病害狀況相去甚遠,無法完全按照預先的設(shè)計進行施工,公路養(yǎng)護工程很難有一個真正意義上的圖紙,設(shè)計很大程度上僅起到一個指導作用。
為解決這一問題,美國高速公路業(yè)主充分發(fā)揮監(jiān)理、施工單位熟悉路況的優(yōu)勢,試行了設(shè)計與監(jiān)理、施工單位的聯(lián)合設(shè)計,養(yǎng)護監(jiān)理參與到前期的設(shè)計工作中,如對設(shè)計方案的審查及某些病害處治方法的具體應(yīng)用方式的確定等,為業(yè)主提供技術(shù)咨詢。
高速公路業(yè)主單位為適應(yīng)高速公路新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,確保工程質(zhì)量,引入了科研院所和高校作為養(yǎng)護工程的技術(shù)咨詢單位。如新材料、新工藝應(yīng)用的聯(lián)合課題研究、新技術(shù)的推廣應(yīng)用等。技術(shù)咨詢服務(wù)隊伍的引入加快了養(yǎng)護新技術(shù)推廣應(yīng)用的步伐,為高速公路養(yǎng)護技術(shù)水平的提高提供了技術(shù)保障。
高速公路養(yǎng)護需要理論依據(jù),更需要進行路況及橋梁、隧道、邊坡的病害及安全隱患的調(diào)查,以確保安全運營,因而,高速公路業(yè)主單位還引入了專業(yè)的檢測機構(gòu),對道路和結(jié)構(gòu)物狀況進行跟蹤監(jiān)測。檢測主要是查清道路和結(jié)構(gòu)物病害的原因、破損程度、承載能力、抗災能力,確定道路和結(jié)構(gòu)物的技術(shù)狀況,為適時養(yǎng)護提供第一手資料,同時也為設(shè)計提供可靠依據(jù)。鑒于國家對橋梁、隧道等結(jié)構(gòu)物安全的高度重視,隨著安全隱患排查治理工作的持續(xù)深入開展,結(jié)構(gòu)物檢測服務(wù)的市場勢必越來越大,并將長期保持。
3、管理模式、技術(shù)標準和成套技術(shù)還需要探索
雖然隨著新建項目的減少,高速公路養(yǎng)護市場逐步發(fā)展和擴大,我國高速公路養(yǎng)護已經(jīng)形成一個較大規(guī)模的市場,需要更多的人才進入高速公路養(yǎng)護領(lǐng)域,但由于許多企業(yè)對高速公路養(yǎng)護這個新興行業(yè)還存在認識誤區(qū),以為憑借以前新建高速公路項目的經(jīng)驗就可以滿足高速公路養(yǎng)護市場的需要,往往在投入上存在不足,使得高速公路養(yǎng)護工程質(zhì)量與實際需要存在較大差距。其實高速公路養(yǎng)護在許多方面具有其獨有技術(shù)和管理方法,要做好養(yǎng)護工程還需要進行必要的學習和鍛煉。在高速公路養(yǎng)護項目中就出現(xiàn)施工單位的施工質(zhì)量達不到要求;監(jiān)理單位對養(yǎng)護工程監(jiān)理存在方式方法的不適應(yīng);設(shè)計單位對高速公路養(yǎng)護不熟悉,設(shè)計的圖紙無法使用;技術(shù)咨詢單位對養(yǎng)護工程的難度估計不足,造成新技術(shù)無法進行推廣和實際使用效果達不到預期的效果。
此外,監(jiān)理工程師隨著養(yǎng)護"四新"技術(shù)的發(fā)展,公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和養(yǎng)護質(zhì)量評定標準的修訂周期過長,已無法完全適應(yīng)公路養(yǎng)護技術(shù)的快速發(fā)展,造成許多新技術(shù)無規(guī)范可循,制約了新技術(shù)的推廣步伐。因此,真正要做好高速公路養(yǎng)護僅僅停留在過去的一些經(jīng)驗上是完全不夠的,需要探索適應(yīng)高速公路養(yǎng)護要求的管理模式、技術(shù)標準和成套技術(shù),推動世界的高速公路養(yǎng)護走向暢通主導、服務(wù)需求、安全至上、創(chuàng)新引領(lǐng)的可持續(xù)發(fā)展軌道。
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本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫,在大量周密的市場調(diào)研基礎(chǔ)上,主要依據(jù)了國家統(tǒng)計局、國家工信部、國家商務(wù)部、國家發(fā)改委、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國行業(yè)研究網(wǎng)、全國及海外多種相...
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