保障性住房行業(yè)市場機遇深度調(diào)研分析

• 方蔓桃 2024年3月2日 來源：百度 683 40
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為確保保障性住房行業(yè)數(shù)據(jù)精準性以及內(nèi)容的可參考價值，我們研究團隊通過上市公司年報、廠家調(diào)研、經(jīng)銷商座談、專家驗證等多渠道開展數(shù)據(jù)采集工作，并對數(shù)據(jù)進行多維度分析，以求深度剖析行業(yè)各個領(lǐng)域，使從業(yè)者能夠從多種維度、多個側(cè)面綜合了解保障性住房行業(yè)的發(fā)展態(tài)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前在陜西省西安市召開全國保障性住房建設(shè)工作現(xiàn)場會。會議要求，各地要充分認識保障性住房建設(shè)對惠民生、穩(wěn)投資、促轉(zhuǎn)型的重要意義，增強工作的責(zé)任感和使命感，明確時間表、路線圖、責(zé)任人，加快推動項目開工建設(shè)，看準了就抓緊干。該負責(zé)人在會上強調(diào)，加大保障性住房建設(shè)和供給，有利于加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善“保障+市場”的住房供應(yīng)體系，滿足工薪收入群體剛性住房需求。同時，要加快謀劃第二批及后續(xù)項目，第二批項目要按規(guī)定抓緊上報，并做好后續(xù)項目謀劃和儲備，加快形成“實施一批、儲備一批、謀劃一批”的項目滾動推進機制。

為確保保障性住房行業(yè)數(shù)據(jù)精準性以及內(nèi)容的可參考價值，我們研究團隊通過上市公司年報、廠家調(diào)研、經(jīng)銷商座談、專家驗證等多渠道開展數(shù)據(jù)采集工作，并對數(shù)據(jù)進行多維度分析，以求深度剖析行業(yè)各個領(lǐng)域，使從業(yè)者能夠從多種維度、多個側(cè)面綜合了解保障性住房行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，創(chuàng)新前沿?zé)狳c，進而賦能保障性住房從業(yè)者搶跑轉(zhuǎn)型賽道。

我國保障房種類主要分為出售型和出租型，出售型保障房分為經(jīng)濟適用房和共有產(chǎn)權(quán)房，出租型保障房分為廉租房、公租房和保障性租賃住房。

伴隨資金流入，地方層面“三大工程”項目落地明顯提速，多地近期披露相關(guān)項目進展。杭州已儲備“平急兩用”項目116個、總投資770.35億元;廣州發(fā)布“城中村改造條例征求意見稿”;深圳集中開工13個配售型保障性住房項目，房源合計1萬余套，總投資約125億元。

國內(nèi)住房保障制度主要可以分為四個階段。

(1)福利住房階段：從新中國成立到改革開放前，我國處于計劃經(jīng)濟體制時期，實行城鎮(zhèn)住房實物分配、低租金使用的福利性住房制度。

(2)政府主導(dǎo)階段(經(jīng)濟適用房、廉租房為核心)：《關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)[1998]23號)，其中提出了高收入群體通過購買市場價商品房，經(jīng)濟適用房、廉租房則是提供給中、低收入群體的制度設(shè)想。

(3)租售并舉市場化階段(公租房、共有產(chǎn)權(quán)房為核心)：2008年，開始大規(guī)模推進城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)，包括廉租房、公租房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房和棚改安置住房，公租房逐漸成為了保障性住房體系的核心，共有產(chǎn)權(quán)房開始取代經(jīng)濟適用房。

(4)市場+保障雙軌制(保租房為核心)：《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》(國發(fā)【2023】14號文)(以下簡稱“14號文”)指出在大城市加大保障性住房建設(shè)和供給，提高保障性住房在住房總供給中的比例，解決工薪收入群體住房困難，未來我國住房供應(yīng)體系有望發(fā)生顯著變化，“市場+保障”雙軌制將逐漸形成。

據(jù)廣發(fā)證券測算，2024年“三大工程”對地產(chǎn)投資規(guī)模的貢獻預(yù)計或有0.93萬億元，將拉動地產(chǎn)投資7.8個百分點，有望成為帶動2024年總需求進一步好轉(zhuǎn)的重要動力。

“整體來看，目前正在推進的‘三大工程’資金支持多源于政策性銀行以及地方金融機構(gòu)。例如，上海青浦鳳溪社區(qū)城中村改造項目中，政策性銀行和商業(yè)銀行授信額度占總投資規(guī)模超六成?！眹鹱C券首席經(jīng)濟學(xué)家趙偉認為，后續(xù)“三大工程”資金渠道將更多元化。

保障性住房行業(yè)市場機遇分析

2023年8月，國務(wù)院審議通過《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》(國發(fā)【2023】14號文)，其中詳細規(guī)劃了保障性住房的原則和配套支持政策。

14號文明確了發(fā)展保障性住房的目的：解決工薪收入群體住房困難，落實“房住不炒”定位，讓商品住房回歸商品屬性，滿足改善性住房需求，促進穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，推動房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

“十四五”期間，我國將大力發(fā)展保障性租賃住房作為房地產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展重點。

按照規(guī)劃，我國計劃建設(shè)籌集保租房900萬套，預(yù)計可解決2600多萬新市民、青年人的住房困難，可完成投資3萬億元左右。分省份看，廣東和浙江“十四五”規(guī)劃新增保租房超120萬套。

更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年保障房建設(shè)行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告》。

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  2023-2028年保障房建設(shè)行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告

  保障房建設(shè)行業(yè)研究報告主要分析了保障房建設(shè)行業(yè)的市場規(guī)模、保障房建設(shè)市場供需求狀況、保障房建設(shè)市場競爭狀況和保障房建設(shè)主要企業(yè)經(jīng)營情況、保障房建設(shè)市場主要企業(yè)的市場占有率，同時對保...

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