景區(qū)托管是一種旅游景區(qū)經營管理模式,旅游景區(qū)所有者將景區(qū)的經營權、管理權交給具有較強經營管理能力,并能夠承擔相應景區(qū)經營風險的法人或自然人去有償經營。這種模式通過契約形式,使受托方有條件地接受管理和經營委托方的旅游景區(qū),旨在有效實現景區(qū)的保值、增值。景區(qū)托管經營可以引入本景區(qū)之外的經營管理者、有效的經營機制、科學的管理手段、成熟品牌、資金等,對景區(qū)實施有效管理,達到資源優(yōu)化配置、拓寬融資渠道以及資產增值的目的,從而謀取景區(qū)資產整體價值的有效、合理的經濟回報。
中國景區(qū)托管行業(yè)誕生于20世紀90年代,伴隨旅游業(yè)市場化改革而興起。早期以政府主導的景區(qū)經營權承包制為主,旨在通過專業(yè)化運營提升管理效率。進入21世紀,政策鼓勵社會資本參與旅游產業(yè)發(fā)展,景區(qū)托管模式逐步走向市場化、專業(yè)化。2020年后,消費升級與國家“文旅融合”戰(zhàn)略推動行業(yè)進入高速發(fā)展階段,托管服務從單一經營權租賃擴展至規(guī)劃、營銷、數字化運營等全鏈條服務。當前,行業(yè)市場規(guī)模已突破千億元,覆蓋自然景區(qū)、文化遺產、主題公園等多類型資源,成為旅游業(yè)供給側改革的重要抓手。
一、市場參與者多元化
國有資本主導大型景區(qū)。地方政府與國有旅游集團通過品牌輸出、資源整合主導高等級景區(qū)托管,如黃山、九寨溝等自然遺產類項目,依托政策優(yōu)勢與資金實力形成壟斷性競爭力。
民營企業(yè)搶占細分市場。民營機構通過靈活機制切入中小型景區(qū)托管,聚焦鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游等新興領域。例如,烏鎮(zhèn)、古北水鎮(zhèn)等文旅綜合體通過“投資+運營”模式實現品牌復制。
外資與跨界企業(yè)滲透。國際旅游集團(如迪士尼、環(huán)球影城)通過技術授權、管理輸出布局高端主題公園市場,而互聯網企業(yè)(如攜程、美團)則借力大數據優(yōu)化景區(qū)流量管理與精準營銷。
二、區(qū)域競爭層級分明
東部沿海地區(qū)依托成熟的旅游市場與資本聚集效應,形成高度集中的托管服務集群;中西部地區(qū)則因資源豐富但開發(fā)不足,成為托管企業(yè)爭奪的“藍?!?,但需應對基礎設施薄弱與運營人才短缺的挑戰(zhàn)。
三、競爭策略分化
品牌化競爭:頭部企業(yè)通過打造“托管+IP”模式,如華僑城“歡樂谷”系列,強化品牌溢價。
技術賦能:智慧景區(qū)系統(如票務云平臺、游客行為分析)成為差異化競爭核心,科技企業(yè)占比提升。
服務下沉:部分企業(yè)轉向縣域景區(qū)托管,通過輕資產模式降低風險,如巔峰智業(yè)在西南地區(qū)的縣域文旅項目布局。
據中研產業(yè)研究院《2025-2030年中國景區(qū)托管行業(yè)市場分析及發(fā)展前景預測報告》分析:
當前,景區(qū)托管行業(yè)正處于從規(guī)模擴張向質量升級轉型的臨界點。一方面,政策紅利持續(xù)釋放,鄉(xiāng)村振興、碳中和目標催生生態(tài)型托管需求;另一方面,行業(yè)痛點凸顯:部分托管項目因短期逐利導致過度開發(fā),服務質量標準化不足,且區(qū)域間資源分配失衡。與此同時,新興技術(如元宇宙場景應用、AI導覽)與游客個性化需求(如沉浸式體驗、康養(yǎng)旅游)正在重塑行業(yè)價值鏈。在此背景下,托管企業(yè)需平衡經濟效益與可持續(xù)發(fā)展,通過模式創(chuàng)新與技術融合構建長期競爭力。
一、政策驅動下的結構性機遇
“十四五”文旅規(guī)劃明確提出支持景區(qū)托管模式創(chuàng)新,鼓勵PPP合作與混改試點。重點政策方向包括:
生態(tài)保護導向型托管:國家公園與自然保護區(qū)將引入專業(yè)機構,探索“公益+商業(yè)”托管模式。
鄉(xiāng)村振興結合:鄉(xiāng)村旅游景區(qū)托管納入縣域經濟扶持范圍,配套專項基金與稅收優(yōu)惠。
二、技術重構行業(yè)生態(tài)
數字化轉型加速:5G、AR/VR技術普及推動“智慧托管”,實現客流預測、應急管理等全流程數字化。
碳中和路徑:托管企業(yè)將深度參與景區(qū)碳足跡核算與減排方案設計,如九寨溝的生態(tài)修復型托管案例。
三、消費升級催生新賽道
沉浸式體驗經濟:劇本殺景區(qū)、國潮文化園等新業(yè)態(tài)托管需求激增,要求運營方具備內容創(chuàng)作與IP運營能力。
銀發(fā)旅游與康養(yǎng)托管:老齡化社會推動適老化景區(qū)改造,托管服務向醫(yī)療、養(yǎng)老等跨界領域延伸。
四、國際化與區(qū)域協同
一帶一路文旅合作:中亞、東南亞景區(qū)托管項目成為中國企業(yè)出海新方向,輸出管理標準與供應鏈資源。
城市群聯動托管:長三角、粵港澳大灣區(qū)探索景區(qū)集群托管,通過資源互通提升整體吸引力。
中國景區(qū)托管行業(yè)歷經三十年發(fā)展,已從粗放經營邁入專業(yè)化、數字化、生態(tài)化新階段。在政策紅利、技術革新與消費升級三重驅動下,行業(yè)呈現“總量擴張、結構優(yōu)化、創(chuàng)新加速”的特征。未來競爭將聚焦于三大維度:一是核心資源獲取能力,尤其在稀缺性自然與文化景區(qū)領域;二是技術應用深度,智慧化與低碳化成為差異化競爭的關鍵;三是模式創(chuàng)新速度,需應對Z世代游客需求變遷與全球化挑戰(zhàn)。建議企業(yè)強化合規(guī)經營意識,注重長期價值投資,通過“托管+內容+科技”多元融合構建護城河。在可持續(xù)發(fā)展框架下,景區(qū)托管行業(yè)有望成長為萬億級市場,成為文旅產業(yè)高質量發(fā)展的核心引擎。
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