知識產(chǎn)權局：將啟動面向2035年的國家知識產(chǎn)權強國戰(zhàn)略綱要的制定工作

• 2019年5月15日 GuoMeng來源：互聯(lián)網(wǎng) 500 26
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國家知識產(chǎn)權局副局長甘紹寧在國新辦發(fā)布會上表示，將啟動面向2035年的國家知識產(chǎn)權強國戰(zhàn)略綱要的制定工作，在中央的領導下，對強化知識產(chǎn)權保護作出整體部署，進一步營造更加良好的營商環(huán)境，更好地滿足高質量發(fā)展需求。

四、專項任務

(一)專利。

(16)以國家戰(zhàn)略需求為導向，在生物和醫(yī)藥、信息、新材料、先進制造、先進能源、海洋、資源環(huán)境、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代交通、航空航天等技術領域超前部署，掌握一批核心技術的專利，支撐我國高技術產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(17)制定和完善與標準有關的政策，規(guī)范將專利納入標準的行為。支持企業(yè)、行業(yè)組織積極參與國際標準的制定。

(18)完善職務發(fā)明制度，建立既有利于激發(fā)職務發(fā)明人創(chuàng)新積極性，又有利于促進專利技術實施的利益分配機制。

(19)按照授予專利權的條件，完善專利審查程序，提高審查質量。防止非正常專利申請。

(20)正確處理專利保護和公共利益的關系。在依法保護專利權的同時，完善強制許可制度，發(fā)揮例外制度作用，研究制定合理的相關政策，保證在發(fā)生公共危機時，公眾能夠及時、充分獲得必需的產(chǎn)品和服務。

(二)商標。

(21)切實保護商標權人和消費者的合法權益。加強執(zhí)法能力建設，嚴厲打擊假冒等侵權行為，維護公平競爭的市場秩序。

(22)支持企業(yè)實施商標戰(zhàn)略，在經(jīng)濟活動中使用自主商標。引導企業(yè)豐富商標內涵，增加商標附加值，提高商標知名度，形成馳名商標。鼓勵企業(yè)進行國際商標注冊，維護商標權益，參與國際競爭。

(23)充分發(fā)揮商標在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的作用。積極推動市場主體注冊和使用商標，促進農(nóng)產(chǎn)品質量提高，保證食品安全，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力。

(24)加強商標管理。提高商標審查效率，縮短審查周期，保證審查質量。尊重市場規(guī)律，切實解決馳名商標、著名商標、知名商品、名牌產(chǎn)品、優(yōu)秀品牌的認定等問題。

(三)版權。

(25)扶持新聞出版、廣播影視、文學藝術、文化娛樂、廣告設計、工藝美術、計算機軟件、信息網(wǎng)絡等版權相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持具有鮮明民族特色、時代特點作品的創(chuàng)作，扶持難以參與市場競爭的優(yōu)秀文化作品的創(chuàng)作。

(26)完善制度，促進版權市場化。進一步完善版權質押、作品登記和轉讓合同備案等制度，拓展版權利用方式，降低版權交易成本和風險。充分發(fā)揮版權集體管理組織、行業(yè)協(xié)會、代理機構等中介組織在版權市場化中的作用。

(27)依法處置盜版行為，加大盜版行為處罰力度。重點打擊大規(guī)模制售、傳播盜版產(chǎn)品的行為，遏制盜版現(xiàn)象。

(28)有效應對互聯(lián)網(wǎng)等新技術發(fā)展對版權保護的挑戰(zhàn)。妥善處理保護版權與保障信息傳播的關系，既要依法保護版權，又要促進信息傳播。

(四)商業(yè)秘密。

(29)引導市場主體依法建立商業(yè)秘密管理制度。依法打擊竊取他人商業(yè)秘密的行為。妥善處理保護商業(yè)秘密與自由擇業(yè)、涉密者競業(yè)限制與人才合理流動的關系，維護職工合法權益。

(五)植物新品種。

(30)建立激勵機制，扶持新品種培育，推動育種創(chuàng)新成果轉化為植物新品種權。支持形成一批擁有植物新品種權的種苗單位。建立健全植物新品種保護的技術支撐體系，加快制訂植物新品種測試指南，提高審查測試水平。

(31)合理調節(jié)資源提供者、育種者、生產(chǎn)者和經(jīng)營者之間的利益關系，注重對農(nóng)民合法權益的保護。提高種苗單位及農(nóng)民的植物新品種權保護意識，使品種權人、品種生產(chǎn)經(jīng)銷單位和使用新品種的農(nóng)民共同受益。

(六)特定領域知識產(chǎn)權。

(32)完善地理標志保護制度。建立健全地理標志的技術標準體系、質量保證體系與檢測體系。普查地理標志資源，扶持地理標志產(chǎn)品，促進具有地方特色的自然、人文資源優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

(33)完善遺傳資源保護、開發(fā)和利用制度，防止遺傳資源流失和無序利用。協(xié)調遺傳資源保護、開發(fā)和利用的利益關系，構建合理的遺傳資源獲取與利益分享機制。保障遺傳資源提供者知情同意權。

(34)建立健全傳統(tǒng)知識保護制度。扶持傳統(tǒng)知識的整理和傳承，促進傳統(tǒng)知識發(fā)展。完善傳統(tǒng)醫(yī)藥知識產(chǎn)權管理、保護和利用協(xié)調機制，加強對傳統(tǒng)工藝的保護、開發(fā)和利用。

(35)加強民間文藝保護，促進民間文藝發(fā)展。深入發(fā)掘民間文藝作品，建立民間文藝保存人與后續(xù)創(chuàng)作人之間合理分享利益的機制，維護相關個人、群體的合法權益。

(36)加強集成電路布圖設計專有權的有效利用，促進集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(七)國防知識產(chǎn)權。

(37)建立國防知識產(chǎn)權的統(tǒng)一協(xié)調管理機制，著力解決權利歸屬與利益分配、有償使用、激勵機制以及緊急狀態(tài)下技術有效實施等重大問題。

(38)加強國防知識產(chǎn)權管理。將知識產(chǎn)權管理納入國防科研、生產(chǎn)、經(jīng)營及裝備采購、保障和項目管理各環(huán)節(jié)，增強對重大國防知識產(chǎn)權的掌控能力。發(fā)布關鍵技術指南，在武器裝備關鍵技術和軍民結合高新技術領域形成一批自主知識產(chǎn)權。建立國防知識產(chǎn)權安全預警機制，對軍事技術合作和軍品貿(mào)易中的國防知識產(chǎn)權進行特別審查。

(39)促進國防知識產(chǎn)權有效運用。完善國防知識產(chǎn)權保密解密制度，在確保國家安全和國防利益基礎上，促進國防知識產(chǎn)權向民用領域轉移。鼓勵民用領域知識產(chǎn)權在國防領域運用。

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