廣東：鼓勵校外培訓“上一次課給一次錢” 校外培訓行業(yè)深度分析2023

• 黃文玉 2023年8月12日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 915 57
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校外培訓是在課余時間向?qū)W生進行品德教育，普及科學技術(shù)、文學藝術(shù)、體育等方面的知識，培養(yǎng)實際操作技能、技巧，以利于發(fā)展他們多方面的興趣、愛好、特長以及智力和創(chuàng)造才能。

廣東：鼓勵校外培訓“上一次課給一次錢”

廣東省教育廳日前發(fā)布關(guān)于征求《廣東省鼓勵校外培訓領域采用先學后付收費模式實施方案(試行)》意見建議的公告。實施方案提出，支持校外培訓機構(gòu)采用“上一次課、給一次錢”的先學后付模式。完全采用先學后付模式的校外培訓機構(gòu)不用做資金監(jiān)管，可以自主確定培訓協(xié)議，減少對于資金財務的檢查。校外培訓機構(gòu)自主選擇采用先學后付或者預收費用兩種模式之一，但是只能選擇其中之一，不得同時采用或者混合采用兩種模式。且采用其中一種模式后，應當在一定時期內(nèi)保持穩(wěn)定。

校外培訓是在課余時間向?qū)W生進行品德教育，普及科學技術(shù)、文學藝術(shù)、體育等方面的知識，培養(yǎng)實際操作技能、技巧，以利于發(fā)展他們多方面的興趣、愛好、特長以及智力和創(chuàng)造才能。此外，還為學校開展課外活動培養(yǎng)骨干，提供經(jīng)驗和資料。面向中小學生的校外培訓機構(gòu)開展非學歷教育培訓是學校教育的補充，對于滿足中小學生選擇性學習需求、培育發(fā)展興趣特長、拓展綜合素質(zhì)具有積極作用。

校外培訓行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

北京師范大學中國教育與社會發(fā)展研究院發(fā)布《全國“雙減”成效調(diào)查報告》(下稱《報告》)，對168.9萬個有效樣本進行的問卷調(diào)查顯示，“雙減”得到義務教育階段校長、教師、家長和學生群體的普遍贊同，其中學生贊同“雙減”政策的比例為96%。

這些教育的熱點話題，折射的是當前教育治理的兩難困境。中國正舉辦著世界上最大規(guī)模的教育，與以往相比，教育形勢發(fā)生深刻變化，各級各類學校組織的復雜化、結(jié)構(gòu)的多樣化、水平的差異化以及人民群眾教育訴求的個性化都在不斷增強，教育理念和方式受到多方位的沖擊。

教育部等十三部門印發(fā)《關(guān)于規(guī)范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》(以下簡稱《意見》)，對非學科類校外培訓治理作出系統(tǒng)部署?！兑庖姟分赋觯獔猿忠粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持“服務育人、問題導向、內(nèi)外聯(lián)動、部門協(xié)同”工作原則，著力統(tǒng)籌各方力量，多措并舉，精準施策，全面規(guī)范非學科類培訓，使其成為學校教育的有益補充，促進學生全面發(fā)展和健康成長。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國校外培訓行業(yè)深度調(diào)研與發(fā)展趨勢預測研究報告》顯示：

校外培訓多按小時計費，根據(jù)不同的內(nèi)容、方式，可收取50-500元/小時不等，在“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”的思維導向下，家長往往會根據(jù)需要為子女選擇一定的校外培訓課程。

課題組的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，47.8%的學生表示每月用于校外培訓的費用超過1600元，近20%的學生表示每月培訓費用超過3200元。對于普通工薪階層家庭而言，這是一筆不小的經(jīng)濟負擔。五年級學生家長張先生告訴課題組，把孩子從小到大報過的輔導班都算起來，大概有四五十個之多，“如果要算報輔導班的花費，數(shù)字應該比較大，實在不好計算”。

2018年8月6日，國務院辦公廳發(fā)布《國務院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》。2018年11月，教育部開發(fā)的全國中小學生校外培訓機構(gòu)管理服務平臺即將上線，各地審批的全國中小學生校外培訓機構(gòu)有望通過全國統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)查詢。

2021年6月15日，教育部召開中華人民共和國教育部校外教育培訓監(jiān)管司成立啟動會。2021年8月24日，民政部辦公廳發(fā)布了關(guān)于進一步加強校外培訓機構(gòu)登記管理的通知。

2021年10月，為貫徹落實“雙減”政策，教育部會同國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、稅務總局、市場監(jiān)管總局、中國銀保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于加強校外培訓機構(gòu)預收費監(jiān)管工作的通知》，就加強校外培訓機構(gòu)預收費監(jiān)管工作作出進一步部署，嚴防妥處“退費難”“卷錢跑路”等問題?！锻ㄖ访鞔_，嚴格執(zhí)行教育收費公示制度，全面實施預收費監(jiān)管，預收費全部進入本機構(gòu)培訓收費專用賬戶。面向中小學生的培訓不得使用培訓貸方式繳納培訓費用。

2022年2月28日從教育部校外教育培訓監(jiān)管司了解到，截至目前，全國原12.4萬個義務教育階段線下學科類校外培訓機構(gòu)壓減到9728個，壓減率為92.14%;原263個線上校外培訓機構(gòu)壓減到34個，壓減率為87.07%;預收費監(jiān)管基本實現(xiàn)全覆蓋，監(jiān)管總額超過130億元;所有省份均已出臺政府指導價標準，收費較出臺之前平均下降4成以上;25家上市公司均已完成清理整治，不再從事義務教育階段學科類培訓。

2023年4月3日，鄭州市科技局、鄭州市文化廣電和旅游局、鄭州市體育局、鄭州市教育局、鄭州市市場監(jiān)督管理局、鄭州市民政局等六部門聯(lián)合發(fā)布聲明，對非學科類校外培訓機構(gòu)的重新審核登記和準入工作做出提醒。鄭州市面向中小學生的科技類、文化藝術(shù)類、體育類校外培訓機構(gòu)重新審核登記和準入工作已經(jīng)全面展開。

校外培訓有風險 報班需謹慎

2022年，一些學生家長在校外培訓機構(gòu)捆綁銷售、充值贈送等促銷手段的誘導下，超時段、超限額支付培訓費用，帶來“卷錢跑路”“退費難”風險，全國消協(xié)組織受理教育培訓服務投訴近7萬件，高居服務類第三位;對此，教育部、中國消費者協(xié)會督促指導各地積極化解，切實維護家長合法權(quán)益。為切實減少新學期消費侵權(quán)事件，特提醒廣大家長和學生，要理性看待校外培訓，理性選擇培訓機構(gòu)，理性支付培訓費用。

2023年，教育部、中國消費者協(xié)會將會同相關(guān)部門開展校外培訓“平安消費”專項行動，進一步規(guī)范培訓收費行為、強化校外培訓預收費資金監(jiān)管、加快校外培訓消費糾紛化解、加強消費教育指導、嚴肅查處學科類“隱形變異”培訓，切實維護學生及家長合法權(quán)益。

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  2023-2028年中國校外培訓行業(yè)深度調(diào)研與發(fā)展趨勢預測研究報告

  校外培訓是在課余時間向?qū)W生進行品德教育，普及科學技術(shù)、文學藝術(shù)、體育等方面的知識，培養(yǎng)實際操作技能、技巧，以利于發(fā)展他們多方面的興趣、愛好、特長以及智力和創(chuàng)造才能。此外，還為學校開...

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