中國將取締、處置境內外虛擬貨幣交易平臺網站

• 2018年2月5日 FanTianQing來源：網易新聞 1258 82
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去年9月以來，ICO、虛擬貨幣在中國經歷了一輪的最強監(jiān)管，目前國內ICO及虛擬貨幣交易所的清理整治已基本完成，取得了明顯效果。

中國將取締、處置境內外虛擬貨幣交易平臺網站，詳情是怎樣的？

去年9月以來，ICO、虛擬貨幣在中國經歷了一輪的最強監(jiān)管，目前國內ICO及虛擬貨幣交易所的清理整治已基本完成，取得了明顯效果。然而，去年底以來，一些境內人士轉向境外網站平臺參與ICO和虛擬貨幣交易，相關行為又有了死灰復燃跡象。在此情況下，據(jù)悉，近期針對虛擬貨幣的監(jiān)管仍在持續(xù)加碼。有媒體獨家獲悉，針對境內外ICO和虛擬貨幣交易，將采取一些列監(jiān)管措施，包括取締相關商業(yè)存在，取締、處置境內外虛擬貨幣交易平臺網站等。

前期清理整治工作取得較為顯著成果

2017年9月4日，中國人民銀行等七部委發(fā)布《關于防范代幣發(fā)行融資風險的公告》（以下簡稱《公告》），緊急叫停ICO活動。同時采取措施要求虛擬貨幣交易所于2017年9月30日前徹底關停其在中國的所有交易活動。

《公告》要求，任何所謂的代幣融資交易平臺不得從事法定貨幣與代幣、“虛擬貨幣”相互之間的兌換業(yè)務，不得買賣或作為中央對手方買賣代幣或“虛擬貨幣”，不得為代幣或“虛擬貨幣”提供定價、信息中介等服務。對于存在違法違規(guī)問題的代幣融資交易平臺，金融管理部門將提請電信主管部門依法關閉其網站平臺及移動APP，提請網信部門對移動APP在應用商店做下架處置，并提請工商管理部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

據(jù)悉，此前各地搜排出的虛擬貨幣交易所和ICO平臺已基本實現(xiàn)無風險退出，清理整治效果明顯，有效防控了潛在的金融和社會風險。清理整治后，以人民幣計價的虛擬貨幣交易量從一度占全球交易量的90％以上，下降到不足1％，風險程度極大降低。

部分虛擬貨幣交易平臺網站有死灰復燃跡象

然而，ICO、虛擬貨幣的交易并沒有由此從中國徹底撤離。據(jù)悉，境內虛擬貨幣交易所關閉后，很多境內人士轉向境外平臺網站繼續(xù)參與虛擬貨幣交易。一些交易平臺甚至通過所謂“場外交易”的方式，撮合個人用戶之間的點對點交易。目前，日本、香港等都是比較常見的交易平臺移出地。

境外交易、規(guī)避監(jiān)管，虛擬貨幣交易和ICO行為有死灰復燃的趨勢。以一些境內人士參與的境外ICO為例，《公告》中指出的種種風險和問題仍然存在，包括非法發(fā)行、項目不實、欺詐乃至傳銷等，而且對于投資者來說可能更加難以追回損失。

有鑒于此，據(jù)悉，考慮到境內投資者轉向境外平臺參與交易面臨種種風險，為貫徹落實《公告》精神，防范化解金融風險，將采取一些列監(jiān)管措施，包括取締相關商業(yè)存在，取締、處置境內外虛擬貨幣交易平臺網站等。在此情況下，投資者需認清境外ICO與虛擬貨幣交易平臺的相關風險，牢固樹立風險防范意識，不參與相關違法違規(guī)活動。

將持續(xù)加強對虛擬貨幣交易平臺的清理整頓

今年年初以來中國對虛擬貨幣監(jiān)管力度不減，針對虛擬貨幣多次發(fā)文，打出“組合拳”全方位清理整頓相關行為。據(jù)悉，近期央行營業(yè)管理部發(fā)布《關于開展為非法虛擬貨幣交易提供支付服務自查整改工作的通知》，要求轄內各法人支付機構在本單位及分支機構開展自查整改工作，嚴禁為虛擬貨幣交易提供服務，并采取有效措施防止支付通道用于虛擬貨幣交易。

去年召開的全國金融工作會議強調，金融要服務實體經濟。金融創(chuàng)新當然也需遵守這一要求。為貫徹落實全國金融工作會議精神，據(jù)悉，此前曾發(fā)文要求各地整治辦規(guī)范、整頓比特幣礦場，引導相關企業(yè)有序退出。

此外，1月26日，中國互聯(lián)網金融協(xié)會發(fā)布的風險提示同樣注意到部分投資者轉向境外開展相關活動的行為，并提醒投資者“境外平臺一樣存在系統(tǒng)安全、市場操縱和洗錢等風險隱患?！?/p>

風險提示稱，隨著世界各國政府都注意加強對虛擬貨幣領域的監(jiān)管，有的境外交易平臺可能會被所在國政府強制取締，有的境外交易平臺因存在明顯的合規(guī)風險已被限制訪問。在這種背景情況下，境內投資者轉向境外平臺參與交易將面臨一定的風險。與此同時，協(xié)會監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，境內有部分機構或個人還在組織開展所謂的幣幣交易和場外交易，并配之以做市商、擔保商等服務，這實質還是屬于虛擬貨幣交易場所，與現(xiàn)行政策規(guī)定明顯不符。風險提示提醒投資者，上述行為均面臨政策風險，投資者應主動強化風險意識，保持理性，遠離各類非法金融活動。

據(jù)悉，下一步將繼續(xù)對虛擬貨幣相關行為保持嚴密關注，采取包括取締相關商業(yè)存在，取締、處置境內外虛擬貨幣交易平臺網站等在內的一系列監(jiān)管措施，以防范金融風險，維護金融穩(wěn)定。以后只要發(fā)現(xiàn)一家就要關閉一家；同時，未來視事態(tài)發(fā)展情況，也不排除出臺更進一步監(jiān)管措施的可能。

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