有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網電價 煤電行業(yè)市場相關政策分析

• 2021年10月12日 ZhouXun來源：中新網綜合 1102 70
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10月12日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于進一步深化燃煤發(fā)電上網電價市場化改革的通知》，有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網電價。燃煤發(fā)電電量原則上全部進入電力市場，通過市場交易在“基準價+上下浮動”范圍內形成上網電價。

有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網電價

10月12日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于進一步深化燃煤發(fā)電上網電價市場化改革的通知》，有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網電價。燃煤發(fā)電電量原則上全部進入電力市場，通過市場交易在“基準價+上下浮動”范圍內形成上網電價。擴大市場交易電價上下浮動范圍。將燃煤發(fā)電市場交易價格浮動范圍由現(xiàn)行的上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%，擴大為上下浮動原則上均不超過20%，高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制。

雖然近年來我國大力推進新能源發(fā)展，風電、水電設施建設消息不斷傳來，但不可否認的是，煤在我國能源結構中仍然占有絕對比重，仍是推動社會進展的重要資源。根據中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2019-2025年中國煤電行業(yè)發(fā)展前景及投資風險預測分析報告》顯示：

煤電行業(yè)市場相關政策分析

近期，全球范圍內，油氣等大宗商品價格上漲助推煤炭價格走高，并引發(fā)“滾雪球”效應。

9月28日，國家統(tǒng)計局發(fā)布2021年1-8月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要財務指標顯示：煤炭開采和洗選業(yè)利潤同比大增145.3%，煤炭燃料加工業(yè)利潤同比暴漲2471.2%;全社會用電量同比增長13.8%，電力熱力供應企業(yè)利潤卻下跌15.3%。也就是說，1-8月全社會用電量兩位數增長，供電供熱企業(yè)利潤卻在減少，而且最主要的支出就是燃煤成本。

受此影響，不少省份出現(xiàn)供電緊張局面，多地出現(xiàn)限電和停電通知。保電、保供暖成為確保各地經濟和生活平穩(wěn)運行的一項重點工作。

銀保監(jiān)會強調，將保持監(jiān)管高壓態(tài)勢，嚴查銀行保險資金被挪用于投機炒作、囤積居奇、哄抬價格等違法違規(guī)行為。對機構自查不認真、沒有主動報告和性質惡劣的行為依法采取監(jiān)管措施，及時啟動行政處罰程序，依法依規(guī)嚴肅問責。

“挪用套取信貸資金炒作大宗商品，推高了大宗商品價格，進而使一部分領域原材料價格過快上漲，增加了部分煤電企業(yè)的成本壓力，不利于其擴大再生產，也不利于實體經濟穩(wěn)步恢復?！闭新?lián)金融首席研究員董希淼表示，對銀行保險機構來說，相關資金被挪用至炒作大宗商品，增加了資金的管理難度和金融的風險壓力，需要高度關注。

如果銀行金融機構抽貸、斷貸，一方面不利于相關企業(yè)增加煤電供應，為群眾生產生活做好保障;另一方面對銀行自身的資產質量也會產生負面影響。盤和林表示，近期煤炭價格上漲，煤電企業(yè)對煤炭價格敏感度高，企業(yè)盈利能力出現(xiàn)下滑甚至虧損，企業(yè)生產積極性下滑。嚴禁金融機構對符合條件的煤電煤炭企業(yè)項目抽貸、斷貸，就是為了維持正常供電秩序，保障工業(yè)、民生用電不受影響。

專家表示，金融監(jiān)管部門在考核銀行保險機構碳達峰、碳中和時，目標要合理、適度。同時，銀行保險機構要提高站位，千方百計加大對保供穩(wěn)價工作的支持力度，盡量滿足煤炭、煤電、鋼鐵等企業(yè)合理適度的信貸需求。

更多行業(yè)研究分析，可以點擊查閱中研普華產業(yè)研究院的《2019-2025年中國煤電行業(yè)發(fā)展前景及投資風險預測分析報告》。

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