多部門聯(lián)合印發(fā)《實施方案》 促進形成綠色低碳產業(yè)競爭優(yōu)勢

• 吳澳燕 2023年9月1日 來源：人民日報海外版 1390 92
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推進碳達峰碳中和，科技創(chuàng)新和技術應用是關鍵支撐。國家發(fā)展改革委等部門近日聯(lián)合印發(fā)《綠色低碳先進技術示范工程實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，提出將布局一批技術水平領先、減排效果突出、減污降碳協(xié)同、示范效應明顯的項目，并明確了綠色低碳先進技術示范工程

推進碳達峰碳中和，科技創(chuàng)新和技術應用是關鍵支撐。國家發(fā)展改革委等部門近日聯(lián)合印發(fā)《綠色低碳先進技術示范工程實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，提出將布局一批技術水平領先、減排效果突出、減污降碳協(xié)同、示范效應明顯的項目，并明確了綠色低碳先進技術示范工程重點方向、保障措施、組織實施方式等。2023年首批示范項目申報工作將同步啟動。

根據(jù)《實施方案》，綠色低碳先進技術按照源頭減碳、過程降碳、末端固碳分為三大類。源頭減碳類提出非化石能源先進示范、化石能源清潔高效開發(fā)利用示范、先進電網(wǎng)和儲能示范、綠氫減碳示范等4個重點方向;過程降碳類提出工業(yè)、建筑、交通3個領域關鍵技術類別的同時，還提出減污降碳協(xié)同和低碳(近零碳)產業(yè)園區(qū)2個重點方向;末端固碳類提出全流程規(guī)?；疌CUS示范、二氧化碳先進高效捕集示范、二氧化碳資源化利用及固碳示范3個重點方向。

低碳技術是指涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源及新能源、煤的干凈高效應用、油氣資源和煤層氣的勘察開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等范疇開發(fā)的有效掌握溫室氣體排放的新技術。

根據(jù)中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國低碳技術行業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀調研及投資前景預測研究報告》顯示：

低碳產業(yè)體系包括火電減排、新能源汽車、節(jié)能建筑、工業(yè)節(jié)能與減排、循環(huán)經(jīng)濟、資源回收、環(huán)保設備、節(jié)能材料等。低碳技術包括清潔煤技術(IGCC)和二氧化碳捕捉及儲存技術(CCS)等等。從國際實踐看，政府促進碳減排的手段有直接管制和間接減排兩類，其中，間接減排主要有碳稅和碳排放權貿易兩種手段。

碳交易基本原理是，合同的一方通過支付另一方獲得溫室氣體減排額，買方可以將購得的減排額用于減緩溫室效應從而實現(xiàn)其減排的目標。全國碳市場自啟動上線交易以來，總體運行平穩(wěn)有序。

隨著全國碳市場第一個履約周期截止日期的臨近，重點排放單位交易意愿上漲，交易活躍度逐步上升。截至2021年11月10日，全國碳市場共運行77個交易日，配額累計成交量達到2344.04萬噸，累計成交額突破10億元，達到10.44億元。

目前中國碳市場與區(qū)域試點市場同步發(fā)展的局面。中國從廣度和深度上不斷加強市場機制在溫室氣體減排方面的作用，不僅可以有效限制碳排放，還能有效推進綠色低碳技術創(chuàng)新和技術投資。

低碳技術行業(yè)市場分析

2020年，我國提出“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”的目標。此后，基于減排低碳的創(chuàng)新應用在各行各業(yè)得以快速實施。

低碳技術發(fā)揮了最大的減碳作用，減碳，歸根到底還是要靠技術。在低碳技術領域,我國與發(fā)達國家的差距也在逐漸縮小，但總體上來看,低碳技術推廣比例仍然較低,多項核心技術尚未掌握。這些核心技術的攻克，在“雙碳目標”提出之后更成為我國企業(yè)與科研機構必須拿下的重要技術陣地。

綠色低碳技術從實驗室走向市場化大致要經(jīng)過三大環(huán)節(jié)，在實驗室階段，綠色低碳技術很多是單一技術，需要技術集成;技術在商業(yè)模式上是否可行需要相應政策，需要技術和政策集成;技術大規(guī)模商業(yè)化推廣需要示范工程落地，證明其確實有效。從政策角度看，綠色低碳技術涉及產業(yè)鏈各個方面，因此相應的政策支持也要考慮彼此間的銜接和匹配。總體來說，綠色低碳先進技術從實驗室走向市場化要經(jīng)歷技術集成、技術與政策的集成與示范工程三大環(huán)節(jié)。

中國要實現(xiàn)“碳中和”目標，需要依賴八大低碳前沿技術：清潔能源技術、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生、生物科技與生物工程、大數(shù)據(jù)、機器人技術。而建筑、交通、工業(yè)、能源等領域，都是低碳前沿技術的重要應用場景。

低碳技術將成為未來經(jīng)濟核心驅動力

2022年，財政部印發(fā)《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》就指出：支持綠色低碳科技創(chuàng)新和基礎能力建設;加強對低碳零碳負碳、節(jié)能環(huán)保等綠色技術研發(fā)和推廣應用的支持;鼓勵有條件的單位、企業(yè)和地區(qū)開展低碳零碳負碳和儲能新材料、新技術、新裝備攻關，以及產業(yè)化、規(guī)模化應用，建立完善綠色低碳技術評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務平臺;強化碳達峰碳中和基礎理論、基礎方法、技術標準、實現(xiàn)路徑研究。

低碳技術正在政策鼓勵之下，發(fā)揮著越來越大的作用。可以肯定，低碳技術及其眾多創(chuàng)新應用領域，也將成為中國新時期經(jīng)濟發(fā)展的核心驅動力。

本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領銜撰寫，在大量周密的市場調研基礎上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計局、國家商務部、國家發(fā)改委、國家經(jīng)濟信息中心、國務院發(fā)展研究中心、國家海關總署、全國商業(yè)信息中心、中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心、中國行業(yè)研究網(wǎng)、全國及海外相關報刊雜志的基礎信息以及低碳技術行業(yè)研究單位等公布和提供的大量資料。

更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國低碳技術行業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀調研及投資前景預測研究報告》。

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