2023家政市場深度調(diào)研:國家政策支持家政行業(yè)發(fā)展

• 劉明月 2023年8月8日 來源：中研研究院 471 24
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到2025年，養(yǎng)老和家政服務標準體系基本健全，標準化發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固，標準推廣應用效果日益凸顯。

國家政策支持家政行業(yè)發(fā)展

國家標準化管理委員會民政部商務部印發(fā)關(guān)于《養(yǎng)老和家政服務標準化專項行動方案》的通知;進一步深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，落實黨中央、國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)決策部署，商務部等16部門近日聯(lián)合公布《關(guān)于印發(fā)2023年家政興農(nóng)行動工作方案》的通知，助力脫貧攻堅成果鞏固拓展，并同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

到2025年，養(yǎng)老和家政服務標準體系基本健全，標準化發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固，標準推廣應用效果日益凸顯。標準供給由政府主導向政府與市場并重轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老和家政服務標準體系結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務標準加速提檔升級，出臺100項養(yǎng)老和家政服務領(lǐng)域標準，形成國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準多元共治格局;

標準全生命周期管理進一步加強，建立健全與標準應用相配套的制度體系，形成標準化與養(yǎng)老和家政行業(yè)發(fā)展聯(lián)動新局面;依托國家級服務業(yè)標準化試點示范，部署150個養(yǎng)老和家政服務領(lǐng)域標準化試點和示范項目，樹立一批標準化工作標桿、標準創(chuàng)新應用典范;拓展養(yǎng)老和家政服務標準化國際合作，適時推進中國養(yǎng)老和家政服務標準走向國際，推動國內(nèi)國際標準化協(xié)同發(fā)展。

習近平總書記指出，家政服務是朝陽產(chǎn)業(yè)，也是愛心工程，大有可為。然家政行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，但是長期以來家政服務領(lǐng)域積累的矛盾較多，家政服務領(lǐng)域一些負面事件時有發(fā)生，人民群眾對此反響強烈。在這樣的背景下，研究出臺促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容的意見，加強頂層設計，完善政策體系，回應廣大人民群眾的關(guān)切，不僅十分必要，也十分迫切。

據(jù)中研研究院《2023-2028年中國家政行業(yè)發(fā)展前景及投資風險預測分析報告》顯示

2023家政市場深度調(diào)研

商務部等 16 部門印發(fā)《2023 年家政興農(nóng)行動工作方案》。其中提到，鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)辦家政企業(yè)，符合條件的按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼、社保補貼。

具體來看，鼓勵運作規(guī)范、信譽良好的家政企業(yè)、家政培訓機構(gòu)開展校園招聘，為年輕人才提供更多就業(yè)選擇。鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)辦家政企業(yè)，符合條件的按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼、社保補貼。鼓勵龍頭家政企業(yè)積極吸納青年實習見習，符合條件的按規(guī)定給予就業(yè)見習補貼。脫貧家庭新成長勞動力接受家政服務職業(yè)教育，按規(guī)定享受資助政策。

家政服務關(guān)系千家萬戶，家政工程是穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)，鞏固拓展脫貧攻堅成果的民生工程。當前雖然家政服務業(yè)仍存在供給不足、質(zhì)量不高等問題，《2023年家政興農(nóng)行動工作方案》的發(fā)布和政策扶持，將更大地促進家政專業(yè)的大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、行業(yè)能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，我們相信家政作為增速較快的新服務產(chǎn)業(yè)，將成為解決就業(yè)的重要領(lǐng)域，將助力脫貧攻堅成果的鞏固拓展!我們將深入推進實施家政興農(nóng)的方案政策，積極助力家政服務業(yè)提質(zhì)擴容，提振家政服務消費，促進家政服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

到2023年底，促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容“領(lǐng)跑者”行動重點推進城市的社區(qū)家政網(wǎng)點服務能力覆蓋率達到90%以上，到2025年，全國基本實現(xiàn)社區(qū)家政服務能力全覆蓋。

國家將推動家政服務業(yè)提質(zhì)擴容，擴大居家養(yǎng)老、育幼服務供給，增加社區(qū)就業(yè)，創(chuàng)新消費場景，引導家政服務充分融入社區(qū)生態(tài)體系。

首先是鼓勵家政企業(yè)連鎖化運營社區(qū)網(wǎng)點，拓展網(wǎng)點便民功能。

其次是家政培訓進社區(qū)，鼓勵申請各級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目，并按規(guī)定進行補貼。

三是著力挖掘家政社區(qū)就業(yè)潛力，支持家政企業(yè)吸納社區(qū)未就業(yè)人員，通過分時段靈活服務等模式，實現(xiàn)“家門口就業(yè)”。

四是鼓勵家政企業(yè)與社區(qū)托育、養(yǎng)老服務等機構(gòu)合作，促進居家養(yǎng)老、育幼和社區(qū)助餐等服務融合創(chuàng)新。

同時，還要支持品牌化員工制家政企業(yè)在社區(qū)發(fā)展，提供技能培訓、推薦就業(yè)、家政服務、產(chǎn)品團購等全鏈條服務。支持家政企業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等企業(yè)合作，推出家庭新產(chǎn)品、新服務、新消費。

家政市場規(guī)模迅速擴大

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國家政服務業(yè)近年來快速增長、市場規(guī)模迅速擴大，從業(yè)人員從2015年的2300多萬人到如今的3600萬人，市場規(guī)模已突破1萬億元。報告顯示，57.2%的家政人員月收入在6000元以上，其中，月收入在6000-7999元的家政從業(yè)者占比最高，達26.5%。第三季度全國招聘大于求職“最缺工”的100個職業(yè)排行中，保潔員位居第六，家政服務員位居第七名，家政行業(yè)占據(jù)兩席，家政服務人員缺口達2000萬人，市場對家政服務行業(yè)的需求程度可見一斑。

家政政策主要通過“三大行動”和“一個機制”保障落實：

“三大行動”即家政培訓提升行動、“領(lǐng)跑者”行動和信用建設專項行動。通過開展家政培訓提升行動，促進各地完善課程設置，完善培訓體系，吸引更多勞動者從事家政服務行業(yè)，并明確到2020年底累計培訓500萬人次，實現(xiàn)城區(qū)常住人口100萬以上的地級市家政培訓能力全覆蓋。

通過“領(lǐng)跑者”行動，完善中央、城市政府和家政企業(yè)“三張清單”，推動試點地區(qū)出臺一批可持續(xù)、可復制的政策措施，降低企業(yè)運營和服務成本，

培育一批具有區(qū)域引領(lǐng)和示范效應的龍頭企業(yè)，促進家政服務業(yè)質(zhì)量進一步提高，基本實現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)模化、網(wǎng)絡化、規(guī)范化發(fā)展。

通過開展家政信用建設專項行動，建立家政服務信用信息平臺，對信用良好的家政企業(yè)實施聯(lián)合激勵，對違法違規(guī)和嚴重失信的家政企業(yè)及從業(yè)人員實行失信聯(lián)合懲戒，做到“無信用，不上崗”。

“一個機制”即國務院建立由發(fā)展改革委、商務部共同牽頭的促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容部際聯(lián)席會議制度，明確各成員單位責任分工，定期召開工作會議，形成工作合力，及時解決家政服務業(yè)發(fā)展過程中的難點和堵點問題，打通政策落實“最后一公里”，督促各方把領(lǐng)導責任、屬地責任、監(jiān)管責任等落到實處。

家政服務員將獲得更多就業(yè)保障和社會影響力：

1)積極引導家政服務員在家政服務信用信息平臺上建立就業(yè)檔案，主動申報就業(yè)信息。加強家政服務信用信息平臺與培訓、教育、就業(yè)等領(lǐng)域公共服務資源的信息共享，有效反映家政服務員技能水平和就業(yè)狀況;

2)支持參與家政興農(nóng)工作的先進個人和集體申報“五一巾幗獎”、“巾幗建功標兵”、“青年文明號”等榮譽，提升家政興農(nóng)工作的社會影響力，增強家政服務員職業(yè)榮譽感和歸屬感。

家政行業(yè)報告由中研普華行業(yè)分析專家領(lǐng)銜撰寫，主要分析了行業(yè)的市場規(guī)模、發(fā)展現(xiàn)狀與投資前景，同時對家政行業(yè)的未來發(fā)展做出科學的趨勢預測和專業(yè)的行業(yè)數(shù)據(jù)分析，幫助客戶評估行業(yè)投資價值。更多家政市場前景消息，請點擊中研研究院出版的《2023-2028年中國家政行業(yè)發(fā)展前景及投資風險預測分析報告》。

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