隨著全球氣候變暖問題的日益嚴峻,低碳經(jīng)濟作為一種以低能耗、低污染、低排放為基本特征,以應對氣候變化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為主要目標的經(jīng)濟發(fā)展模式,成為世界各國共同追求的重要發(fā)展方向。中國作為全球最大的發(fā)展中國家和碳排放大國,在全球氣候治理中承擔著重要責任,發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅是中國履行國際減排承諾、展現(xiàn)大國擔當?shù)谋厝灰?,更是推動國?nèi)經(jīng)濟結構調(diào)整、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。
國家層面出臺《循環(huán)經(jīng)濟促進法》《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》等政策,地方政府同步推出區(qū)域低碳試點,推動能源結構從傳統(tǒng)化石能源向風、光、水等清潔能源加速過渡。近年來,中國低碳經(jīng)濟市場呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢,涵蓋了低碳能源、節(jié)能環(huán)保、低碳交通、低碳建筑等多個領域。
國家統(tǒng)計局發(fā)布的2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示,初步測算,全年全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比上年下降3.4%。
根據(jù)公報,2024年,水電、核電、風電、太陽能發(fā)電等清潔能源發(fā)電量37126億千瓦時,比上年增長16.4%。重點耗能工業(yè)企業(yè)單位電石綜合能耗下降0.8%,單位合成氨綜合能耗下降1.2%,噸鋼綜合能耗下降0.1%,單位電解鋁綜合能耗下降0.2%,每千瓦時火力發(fā)電標準煤耗下降0.2%。初步測算,扣除原料用能和非化石能源消費量后,全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降3.8%。全國碳排放權交易市場碳排放配額成交量1.89億噸,成交額181.1億元。
1. 政策體系日趨完善
中國已形成“頂層設計+地方實踐”的雙軌政策框架。國家層面以“雙碳”目標為綱領,配套《綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系建設規(guī)劃》《碳排放權交易管理辦法》等文件,建立碳市場機制并擴大覆蓋行業(yè)范圍;地方政府如四川、黑龍江等地出臺區(qū)域性低碳產(chǎn)業(yè)基金、稅收優(yōu)惠及技術孵化政策,推動鋼鐵、化工等高碳行業(yè)技術改造。政策合力下,低碳經(jīng)濟從概念探索進入規(guī)模化落地階段。
2. 產(chǎn)業(yè)轉型縱深推進
能源行業(yè):可再生能源裝機容量穩(wěn)居全球首位,光伏、風電成本持續(xù)下降,分布式能源與智能電網(wǎng)建設提速,煤炭清潔利用技術逐步推廣。
工業(yè)領域:通過循環(huán)經(jīng)濟模式重構產(chǎn)業(yè)鏈,例如水泥行業(yè)推行燃料替代(生物質(zhì)能)及碳捕獲技術,鋼鐵行業(yè)探索氫能煉鋼試點,顯著降低單位產(chǎn)值碳排放。
交通與建筑:新能源汽車滲透率快速提升,充電基礎設施網(wǎng)絡完善;綠色建筑標準強制實施,節(jié)能材料與裝配式技術廣泛應用,城鄉(xiāng)低碳化改造提速。
3. 技術創(chuàng)新成為核心驅動力
低碳技術研發(fā)聚焦三大方向:
零碳能源技術:新一代光伏電池、海上風電、核能小型堆等提升能源轉化效率;
碳管理技術:碳捕集利用與封存(CCUS)、直接空氣捕集(DAC)進入工程示范階段;
數(shù)字化賦能:人工智能優(yōu)化能源調(diào)度,區(qū)塊鏈助力碳足跡追溯,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)生產(chǎn)全流程降耗。
4. 挑戰(zhàn)與瓶頸
產(chǎn)業(yè)結構慣性:重工業(yè)占比仍較高,傳統(tǒng)產(chǎn)能退出面臨就業(yè)與地方財政壓力;
技術成本與應用落差:氫能儲運、CCUS等前沿技術商業(yè)化成本高,中小企業(yè)應用能力不足;
市場機制待健全:碳交易市場流動性偏低,碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新滯后于實體需求。
據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2025-2030年中國低碳經(jīng)濟行業(yè)深度調(diào)研及發(fā)展前景預測報告》分析:
當前,中國低碳經(jīng)濟已從政策驅動轉向市場與技術雙輪驅動,形成“重點突破、多點開花”的格局。然而,實現(xiàn)深度脫碳仍需破解發(fā)展不均衡、長效機制缺失等深層矛盾。下一階段,需進一步激活市場主體活力,打通“技術研發(fā)-產(chǎn)業(yè)轉化-商業(yè)推廣”鏈條,同時強化全球協(xié)作應對跨境碳泄漏風險。這一轉型過程既是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重構,也是新增長極的孕育契機,為可持續(xù)發(fā)展開辟更廣闊空間。
中國低碳經(jīng)濟正經(jīng)歷從“被動減排”到“主動創(chuàng)造”的戰(zhàn)略升維。短期看,政策與市場的共振將加速高碳行業(yè)出清和技術迭代;中長期則依賴能源革命與產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重構,實現(xiàn)經(jīng)濟增長與碳排放的徹底脫鉤。這一過程孕育著三重歷史機遇:技術層面,零碳科技將成為核心競爭力,催生新產(chǎn)業(yè)賽道;經(jīng)濟層面,綠色投資拉動內(nèi)需并提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性,重塑全球分工地位;社會層面,低碳生活范式普及推動消費升級,增強可持續(xù)發(fā)展共識。
然而,轉型成功需攻克三大關鍵命題:一是平衡“減排緊迫性”與“轉型包容性”,通過公正轉型機制保障弱勢群體權益;二是構建“國內(nèi)國際雙循環(huán)”碳治理體系,防范貿(mào)易壁壘與碳泄漏風險;三是強化基礎科研投入,突破儲能、負排放等卡脖子技術。未來十年將是中國低碳經(jīng)濟從“規(guī)模擴張”轉向“質(zhì)量引領”的決勝期,其成果不僅關乎生態(tài)文明建設,更將定義新一輪全球工業(yè)革命中的中國坐標。
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