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關(guān)于印發(fā)《地方政府債務(wù)信息公開(kāi)辦法(試行)》的通知

  • 2018年12月30日 GuoMeng來(lái)源:財(cái)政部 774 46
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近年來(lái),為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào))等法律和政策規(guī)定,財(cái)政部持續(xù)推進(jìn)地方政府債務(wù)信息公開(kāi)工作,取得了明顯成效。

關(guān)于印發(fā)《地方政府債務(wù)信息公開(kāi)辦法(試行)》的通知

財(cái)預(yù)〔2018〕209號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局:

近年來(lái),為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào))等法律和政策規(guī)定,財(cái)政部持續(xù)推進(jìn)地方政府債務(wù)信息公開(kāi)工作,取得了明顯成效。

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕23號(hào))要求,為進(jìn)一步做好地方政府債務(wù)信息公開(kāi)工作,增強(qiáng)地方政府債務(wù)信息透明度,自覺(jué)接受監(jiān)督,防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),我們制定了《地方政府債務(wù)信息公開(kāi)辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

財(cái)政部

2018年12月20日

附件:

地方政府債務(wù)信息公開(kāi)辦法(試行)

第一條【目的和依據(jù)】為依法規(guī)范地方政府債務(wù)管理,切實(shí)增強(qiáng)地方政府債務(wù)信息透明度,自覺(jué)接受監(jiān)督,防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào))等法律法規(guī)和制度規(guī)定,制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于縣級(jí)以上各級(jí)財(cái)政部門(mén)地方政府債務(wù)信息公開(kāi)工作。

本辦法所稱地方政府債務(wù)包括地方政府一般債務(wù)和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù);地方政府債務(wù)信息包括預(yù)決算公開(kāi)范圍的地方政府債務(wù)限額、余額等信息以及預(yù)決算公開(kāi)范圍之外的地方政府債券發(fā)行、存續(xù)期、重大事項(xiàng)等相關(guān)信息;重大事項(xiàng)是指可能引起地方政府一般債券、專(zhuān)項(xiàng)債券投資價(jià)值發(fā)生增減變化,影響投資者合法權(quán)益的相關(guān)事項(xiàng)。

第三條【公開(kāi)原則】地方政府債務(wù)信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(一)堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外;

(二)堅(jiān)持誰(shuí)制作、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)公開(kāi);

(三)堅(jiān)持突出重點(diǎn),真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)公開(kāi);

(四)堅(jiān)持以公開(kāi)促改革、以公開(kāi)促規(guī)范,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第四條【公開(kāi)渠道】預(yù)決算公開(kāi)范圍的地方政府債務(wù)限額、余額、使用安排及還本付息等信息應(yīng)當(dāng)在地方政府及財(cái)政部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)。財(cái)政部門(mén)未設(shè)立門(mén)戶網(wǎng)站的,應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立專(zhuān)欄公開(kāi)。

預(yù)決算范圍之外的地方政府債券等信息應(yīng)當(dāng)在省級(jí)財(cái)政部門(mén)、發(fā)行場(chǎng)所門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)。財(cái)政部設(shè)立地方政府債務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)或?qū)冢С值胤截?cái)政部門(mén)公開(kāi)地方政府債務(wù)(券)相關(guān)信息。

第五條【預(yù)決算公開(kāi)】縣級(jí)以上地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱“地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)”)應(yīng)當(dāng)隨同預(yù)決算公開(kāi)地方政府債務(wù)限額、余額、使用安排及還本付息等信息。

(一)隨同預(yù)算公開(kāi)上一年度本地區(qū)、本級(jí)及所屬地區(qū)地方政府債務(wù)限額及余額(或余額預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)),以及本地區(qū)和本級(jí)上一年度地方政府債券(含再融資債券)發(fā)行及還本付息額(或預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù))、本年度地方政府債券還本付息預(yù)算數(shù)等。

(二)隨同調(diào)整預(yù)算公開(kāi)當(dāng)年本地區(qū)及本級(jí)地方政府債務(wù)限額、本級(jí)新增地方政府債券資金使用安排等。

(三)隨同決算公開(kāi)上年末本地區(qū)、本級(jí)及所屬地區(qū)地方政府債務(wù)限額、余額決算數(shù),地方政府債券發(fā)行、還本付息決算數(shù),以及債券資金使用安排等。

第六條【債券發(fā)行安排公開(kāi)】省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每月二十日前公開(kāi)本地區(qū)下一月度新增地方政府債券和再融資債券發(fā)行安排,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)同時(shí)公開(kāi)多個(gè)月份地方政府債券發(fā)行安排。

地方政府債務(wù)公開(kāi)辦法行業(yè)發(fā)展機(jī)遇大,如何驅(qū)動(dòng)行業(yè)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力?

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